黨的二十大報告提出，要加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“制造強國”“質量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡強國”“數(shù)字中國”……大國強產(chǎn)的目標擲地有聲。

謀定而后動。黨的二十大報告奏響高質量發(fā)展最強音，“強省會”戰(zhàn)略之下的金霞新城，迅速作出鏗鏘回應。

“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！秉h的二十大報告再次強調了高質量發(fā)展的重要性，長沙金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記黎明表示，金霞將始終完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅持走高質量發(fā)展之路，全力將金霞建成長沙“一極三高地”，對標大國強產(chǎn)的方向，在長沙城北崛起工業(yè)新的增長極，先進技術產(chǎn)品轉化及應用、醫(yī)療器械及醫(yī)藥物流和開放型經(jīng)濟高地。

高質量發(fā)展推動金霞新城人城產(chǎn)融合。劉科 攝

錨定“一極三高地”由一園拓一城

篳路藍縷的十年間，金霞由規(guī)劃面積13.84平方公里的園區(qū)，拓展成建成區(qū)37.03平方公里的金霞新城，地圖上的一個“點”，蝶變成“產(chǎn)城人”融合、生機勃發(fā)的一座“城”。在貫徹落實黨的二十大精神、踐行“強省會”戰(zhàn)略的目標下，這座城的體量、能量和氣量，將不斷拓展、迭代、升級。

金霞新城“一極三高地”，是個怎樣的“小目標”？

長沙金霞經(jīng)開區(qū)管委會主任朱江說，“一極三高地”即長沙工業(yè)新的增長極，先進技術產(chǎn)品轉化及應用高地、醫(yī)療器械及醫(yī)藥物流高地、開放型經(jīng)濟高地。根據(jù)這一目標，力爭到2025年，金霞新城建成區(qū)面積達45平方公里，技工貿收入達到1360億元，稅收收入達70億元，常住人口突破40萬。到2035年，人口集聚達到66萬，城市建設規(guī)模達到70平方公里，技工貿總收入突破3600億元。

根據(jù)金霞經(jīng)開區(qū)管委會初步構想，將在金霞新城打造智能制造、醫(yī)療健康、現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構建“市級—區(qū)級—片區(qū)級”商服體系，打造3個市級核心商圈（高嶺商圈+秀峰商圈+關公湖商圈），2個區(qū)級特色商圈（沙坪商圈+蘇托垸商圈），18個片區(qū)級鄰里中心，實現(xiàn)“衣食住行、文教體衛(wèi)”等基本服務全覆蓋的15分鐘生活圈。

VR全景鏡頭下的長沙新港，千帆競發(fā)、通江達海。劉洋 攝

高質量發(fā)展目標在金霞新城有“坐標”

黨的二十大報告提出，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進高水平對外開放。令金霞建設者們欣慰的是，高質量發(fā)展的大國強產(chǎn)目標，在金霞新城的發(fā)展軌跡上，都能找到篤定的“坐標”。

湖南偏居內陸，要通江達海，須走出洞庭湖，才能擁抱世界。故而，長沙老口子有“出湖”的說法，說一個人玩得“出湖”，意思就是贊他玩得出彩。要推進高水平的對外開放，金霞恰恰給了湖南一個“出湖”的門戶窗口。

湖南自貿區(qū)橫空出世時，即明確提出“實現(xiàn)自貿試驗區(qū)與長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質量”。

2021年2月，國務院頒布《國家綜合體系交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出在長沙建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經(jīng)開區(qū)。

有這等得天獨厚的“出湖”好碼頭，金霞在推進高水平對外開放的征途中好風借力，揚帆遠航。

金霞經(jīng)開區(qū)立足區(qū)域定位，融入“一帶一路”建設，積極申報創(chuàng)建“一帶一路”（長沙）中小企業(yè)對外合作區(qū)，建設方案已通過國家工信部專家評審答辯，年內有望獲批。

招商引進阿里巴巴一達通、中外運、天澤信息（有棵樹）等跨境電商龍頭企業(yè)或規(guī)模企業(yè)落戶，跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯。匯聚一達通、長沙狼峰、湖南普奇等重點對非項目，今年1-7月完成對非貿易進出口額8.92億元人民幣。

積極融入中國-東盟（RCEP）發(fā)展戰(zhàn)略，湖南農發(fā)投集團擬與金霞發(fā)展集團、湖南建工集團共同出資成立湖南農發(fā)國際發(fā)展有限公司，深耕東盟市場……

圍繞“制造強國”“質量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡強國”“數(shù)字中國”等等大國強產(chǎn)的目標，金霞也矢志不渝，久久為功。中國商飛大飛機動力試驗平臺項目，入選“全市十大科技創(chuàng)新標志性項目”；天創(chuàng)精工項目生產(chǎn)的輕量化復雜曲面光學元件，能有效解決長期制約我國精密儀器研制的“卡脖子”窘境；今年8月，園區(qū)新亞勝、長重兩家企業(yè)成功入選國家第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，湖南金六谷科技有限公司的“基于力反饋功能的一體化智能手術機器人研發(fā)”項目入選2021年湖南省技術攻關“揭榜掛帥”項目……

從金霞“園區(qū)”發(fā)展到金霞“新城”，金霞的每一個發(fā)展坐標，承載的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展之責任，更是聚人、育城之使命。

2021年長沙市“十四五”規(guī)劃和市黨代會報告明確提出，打造“金霞新城”等重點片區(qū)；今年4月，湖南啟動“強省會”戰(zhàn)略，“金霞新城”入列長沙三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。

金霞堅持高起點規(guī)劃、大手筆推進城市發(fā)展，著力建設宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口、城市間的良性循環(huán)。

金霞新城內，鵝羊山、秀峰山造就出濱臨湘江的“公園里的商圈”；森林覆蓋率45%以上，空氣優(yōu)良率從2013年的51.4%提高至2021年的83.3%；交通動脈持續(xù)開拓、教育資源持續(xù)累積，地鐵一號線北延至金盆丘站，新建長郡開福中學、湖南師大附中植基中學等4所學?！援a(chǎn)業(yè)立區(qū)，從產(chǎn)業(yè)先行到產(chǎn)城融合，金霞以行動落實這座新城的規(guī)劃，將美好藍圖徐徐“變現(xiàn)”。

長沙國際鐵路港為金霞新城乃至湖南打開了一扇擁抱全球的門戶。劉科 攝

晉級千億級園區(qū)金霞強助省會強

黨的二十大報告提出的高質量發(fā)展目標，在金霞新城發(fā)展軌跡上投射出成長“坐標”，引發(fā)了園區(qū)上下踔厲奮發(fā)的行動“對標”。

金霞出臺《貫徹落實“強省會”戰(zhàn)略的行動方案（2022-2026年）》，定下未來5年“強省會”行動目標——“打造千億級園區(qū)，挺進全國第一方陣”。園區(qū)同步出臺金霞貫徹落實“強省會”戰(zhàn)略指標體系考核目標和責任清單、金霞貫徹落實強省會戰(zhàn)略重大項目清單，鉚足勁謀發(fā)展。

有了對標，金霞如何行動？按照“強省會”戰(zhàn)略行動方案，金霞推出制造強園、創(chuàng)新引領、數(shù)字賦能、開放融通、交通樞紐、綠色低碳、精美園區(qū)、金融保障、人才強園等九大專項行動，與黨的二十大提出的“制造強國”“質量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡強國”“數(shù)字中國”一系列目標遙相呼應。

其中，制造強園專項行動將是重頭戲。園區(qū)將做大智能制造產(chǎn)業(yè)。到2026年，引進智能制造龍頭企業(yè)5家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1000家，智能制造產(chǎn)值實現(xiàn)年均增速15%以上。

推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2026年，培育一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、畝均產(chǎn)出高的100億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

實施企業(yè)上臺階行動。深入落實市場主體倍增工程、七大領域市場主體培育行動、“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動，力爭到2026年，培育1個以上百億級企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。扶持一批具有核心技術、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加速成長為高新技術企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。到2026年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于60家，申報高新技術企業(yè)25家，高新技術產(chǎn)值年均增長15%。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快金融、信息、研發(fā)、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)相互支撐、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。嚴格落實國家統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”落地落實。落實“企業(yè)家日”制度，設立民營企業(yè)服務平臺，大力弘揚新時代企業(yè)家精神。

園區(qū)將聚力發(fā)展醫(yī)藥物流、醫(yī)療器械和冷鏈物流，依托老百姓、國藥等一批全國和區(qū)域型現(xiàn)代物流總部企業(yè)，建立研產(chǎn)銷協(xié)同閉環(huán)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈，打造業(yè)態(tài)集中、功能復合、專業(yè)分工、跨界融合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

聚焦開放型經(jīng)濟，金霞保稅物流中心、長沙新港、長沙國際鐵路港、中歐班列（長沙）等大平臺、大渠道使得金霞成為長沙、湖南對外開放的橋頭堡。今年1-10月，園區(qū)預計完成外貿進出口額231億元。長沙新港2015-2021年的吞吐量從469萬噸增長到1450萬噸，增長率為209%，今年1-9月長沙新港完成貨物吞吐量1045.66萬噸；自2014年10月開通首列，截至2022年10月23日，中歐班列（長沙）已累計發(fā)運 3283列，28.24萬標箱，貨值 98.07億美元。

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)項目是硬通貨。金霞始終著力引進大項目、好項目，實現(xiàn)項目規(guī)模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉變。按照領導聯(lián)點、分級調度、部門聯(lián)動的工作機制，全力推動產(chǎn)業(yè)項目高質效落地。2020年園區(qū)榮獲長沙市工程建設項目審批制度改革工作年度先進集體稱號，成為唯一獲評先進集體的省級園區(qū)。

隨著國家戰(zhàn)略性項目中國商飛長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地，以及國內首個集超精材料、超精密加工、超精密裝備制造為一體的產(chǎn)業(yè)化基地——超精密制造產(chǎn)業(yè)園的簽約引進，大力發(fā)展以第三代半導體為主的消費類電子產(chǎn)業(yè)以及超精密加工為主的智能制造產(chǎn)業(yè)，打造“先進技術產(chǎn)品轉化及應用高地”，金霞將在高質量發(fā)展的陽光大道上健步如飛。