紅網(wǎng)時(shí)刻記者 彭超 長(zhǎng)沙報(bào)道

房子陽(yáng)臺(tái)小，烘干衣物有沒(méi)有好辦法？門(mén)鎖壞了，能不能在家門(mén)口找人解決？這些看起來(lái)的生活小事，給居民增添了不小的麻煩。在沒(méi)有物業(yè)管理的老舊社區(qū)，如何破除這種“城市孤島”？今年以來(lái)，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新黨群共治，走出了一條基層治理的新路子，樹(shù)立了老舊小區(qū)綜合治理的好樣板。

冷國(guó)慶（右）在“共享工具房”義務(wù)為居民配鑰匙。

75歲的黨員周孝白在“共享干衣房”為居民免費(fèi)縫補(bǔ)衣服。

“共享服務(wù)”填補(bǔ)居民生活空白

王家垅社區(qū)六條巷原汽電宿舍門(mén)口有一座“共享工具房”，面積7平方米左右，一整面墻掛滿了各種工具：小到鋼釘、剪絲鉗，大到折疊梯、電錘、電鉆，甚至連切割機(jī)、角磨機(jī)、管道疏通機(jī)等都一應(yīng)俱全。

“這些部分社區(qū)購(gòu)買(mǎi)，有部分是我從家里帶來(lái)的。”守候在工具房的是68歲的退休工人冷國(guó)慶，他有著多年修鎖配鑰匙及維修家電的手藝，考慮社區(qū)居民需求，他主動(dòng)要求管理工具房?！八泄ぞ叽蠹铱赡没丶沂褂?，遇到水管堵塞、家電故障等問(wèn)題，我能解決的，都義務(wù)上門(mén)?！崩鋰?guó)慶說(shuō)，“這里都是老街坊，給大家?guī)蛶兔?，自得其?lè)。”

遇到冬天或下雨天，沒(méi)法晾曬衣服，對(duì)于王家垅社區(qū)的居民來(lái)說(shuō)很頭疼。王家垅社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，社區(qū)53棟居民樓大都是上世紀(jì)五六十年代建造，宿舍樓的陽(yáng)臺(tái)空間小，有些筒子樓甚至連陽(yáng)臺(tái)都沒(méi)有。曬不了衣服，有的居民在標(biāo)識(shí)牌、綠化帶、電線桿、健身器材上一搭。社區(qū)想方設(shè)法籌資建了10余處公共晾衣場(chǎng)，但對(duì)于6000余居民來(lái)說(shuō)，公共晾衣架仍不夠用。

為此，社區(qū)出資1.6萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)兩臺(tái)西門(mén)子全自動(dòng)烘衣機(jī)，騰出社區(qū)辦公場(chǎng)地空間，提供烘干、熨燙、消毒全套服務(wù)，居民有需要，一次花一元錢(qián)便能使用“共享干衣房”。75歲的居民周孝白是“干衣房”的管理人，她曾當(dāng)了十年裁縫，退休后還開(kāi)了十年干洗店，工作日每天定時(shí)駐點(diǎn)?！叭绻腥艘獡Q衣服拉鏈，補(bǔ)個(gè)衣扣，拿過(guò)來(lái)就是了?！敝苄桌蒙鐓^(qū)居民捐出來(lái)的縫紉機(jī)等設(shè)備免費(fèi)為居民提供類(lèi)似的“增值服務(wù)”?！拔沂且幻曼h員，為居民服務(wù)是應(yīng)該的”今年剛剛?cè)朦h的周孝白說(shuō)，“我有退休工資，不存在賺錢(qián)，希望盡自己所能幫大家做點(diǎn)事?！?/p>

位于長(zhǎng)沙市一醫(yī)院門(mén)口的“麓園亭”。

基層共治讓無(wú)物管小區(qū)有了“活水”

在開(kāi)福區(qū)，這樣的無(wú)物管小區(qū)占比達(dá) 65.7%，絕大部分為改制（破產(chǎn)）單位宿舍，企業(yè)分離辦社會(huì)職能后移交至社區(qū)管理。作為城市的有機(jī)組成部分，無(wú)物業(yè)管理小區(qū)空間有限，公共配套服務(wù)缺乏，居民間常因私搭亂建、停車(chē)擋道等“搶地盤(pán)”現(xiàn)象，引發(fā)鄰里糾紛。

走進(jìn)望麓園街道的荷花池社區(qū)，社區(qū)內(nèi)路面平坦整潔、車(chē)輛停放有序。作為一個(gè)在城中心的老社區(qū)，停車(chē)一直是個(gè)難題。居民停車(chē)沒(méi)有物業(yè)管理規(guī)范，即使繳停車(chē)費(fèi)，但車(chē)輛發(fā)生刮擦、占用消防通道等情況屢屢發(fā)生。

荷花池社區(qū)茅亭子小區(qū)居民的116 臺(tái)私車(chē)大多白天外出，76個(gè)公共車(chē)位此時(shí)閑置，而周?chē)鷮?xiě)字樓、商場(chǎng)超市和長(zhǎng)沙市一醫(yī)院有著巨大的停車(chē)需求。社區(qū)組織召開(kāi)居民大會(huì)、圓桌會(huì)議問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)民主決策、公開(kāi)招標(biāo)引入“小區(qū)管家”運(yùn)營(yíng)。此舉讓小區(qū)停放的車(chē)輛有了專人管理，不但盤(pán)活了小區(qū)車(chē)位，免去了小區(qū)居民停車(chē)費(fèi)，每月還有三四萬(wàn)元的收益反哺小區(qū)建設(shè)，可謂一舉多得。2020 年，茅亭子小區(qū)的矛盾糾紛減少了 25%，事故與案件下降了30%。

位于長(zhǎng)沙市一醫(yī)院門(mén)口的“麓園亭”被稱為“暖心小屋”，今年6月底才啟用，已經(jīng)被不少人熟知。在這里，可免費(fèi)領(lǐng)取口罩，手機(jī)充電，飲水，遇到下雨還能免費(fèi)借傘。這個(gè)僅10平米的空間里，總有荷花池社區(qū)黨員志愿者輪流守候，向需要幫助的人提供服務(wù)。因?yàn)樗图胰丝床。忻顸S女士曾幾次到“麓園亭”拿口罩、借雨傘?！案械胶軠剀?，雖然是小事，但有時(shí)候解決了我的大問(wèn)題?！秉S女士告訴記者。

在社區(qū)創(chuàng)新性地打造共享品牌，提供個(gè)性化、多樣性的民生服務(wù)，逐漸形成了“基層共治” 新格局。

居民踴躍參與荷花池社區(qū)議事會(huì)。

黨建聚力讓黨員群眾齊心協(xié)力

無(wú)論是王家垅社區(qū)還是荷花池社區(qū)，都在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把共同治理作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)小區(qū)黨員組建志愿服務(wù)隊(duì)，利用小區(qū)“樓上樓下、熟人熟面”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮小區(qū)支部在治理一線優(yōu)勢(shì)，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，補(bǔ)齊了無(wú)物業(yè)小區(qū)治理服務(wù)短板。

小區(qū)黨支部以日常溝通陣地服務(wù)、活動(dòng)開(kāi)展為抓手，緊貼民情、緊扣需求提供服務(wù)，做到小區(qū)事事有人管、有人問(wèn)、有人幫，引導(dǎo)更多黨員群眾參與小區(qū)治理服務(wù)的“大工程”中來(lái)。

“庭院議事會(huì)”“夜話陳家湖”“荷議庭”…… 在荷花池社區(qū)、王家垅社區(qū)和陳家湖社區(qū)，一個(gè)個(gè)居民協(xié)商議事平臺(tái)發(fā)動(dòng)居民群眾參與小區(qū)治理的大小事務(wù)，解決了加裝電梯、修建小游園、開(kāi)辟共享停車(chē)位等以往認(rèn)為棘手、無(wú)法達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立為小區(qū)居民量身定制的服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決了小區(qū)居民最關(guān)心、最迫切、最需要的問(wèn)題，不斷凝聚了民心，從而提升了居民參與小區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升了小區(qū)自治能力。

截至2021年8月，開(kāi)福區(qū)共有住宅?。ㄆ﹨^(qū)743個(gè)，其中無(wú)專業(yè)物業(yè)管理?。ㄆ﹨^(qū)488個(gè)，占比 65.7%，建立小區(qū)黨組織311家（其中今年新建60家），建設(shè)小區(qū)鄰里中心91家。黨建聚合力激發(fā)了小區(qū)“共治”活力。開(kāi)福區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，這些無(wú)物業(yè)管理的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)將進(jìn)一步在全區(qū)復(fù)制推廣，提升群眾獲得感、幸福感。