“年輕人，你的職責(zé)是平整土地，而非焦慮時(shí)光。你做三四月的事，在八九月自有答案?！弊骷矣嗍来妗稌r(shí)間之書》里這句話，被金霞經(jīng)開區(qū)送給意氣風(fēng)發(fā)的自己。
建園29年的長(zhǎng)沙金霞經(jīng)開區(qū)即將“而立”，園區(qū)干部職工平均年齡33歲，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)“青年”。當(dāng)下，青年金霞正在做一系列“三四月的事”。
去年9月，湖南自貿(mào)區(qū)橫空出世，明確提出“實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升中歐班列（長(zhǎng)沙）運(yùn)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量”。
今年2月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家綜合體系交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出在長(zhǎng)沙建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)功能的鐵路樞紐場(chǎng)站，而長(zhǎng)沙唯一的國(guó)際鐵路港就在金霞經(jīng)開區(qū)。
與此同時(shí)，省委、省政府提出長(zhǎng)岳協(xié)同發(fā)展，市委、市政府提出“北進(jìn)”戰(zhàn)略、建設(shè)金霞新城、做強(qiáng)園區(qū)——通江達(dá)海，暢達(dá)全球，青年金霞，當(dāng)仁不讓。
產(chǎn)業(yè)是青春的脈動(dòng)，項(xiàng)目是青年的宣言。青年金霞以年輕人的縝密心思優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，以“繡花”精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)“現(xiàn)代物流承載區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。
躬行高質(zhì)量發(fā)展“三四月的事”，青年金霞始終深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流，待到“八九月”收獲季，將為長(zhǎng)株潭一體化、長(zhǎng)沙打造國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)青春力量。
青年金霞，產(chǎn)城融合。生態(tài)秀美、產(chǎn)業(yè)繁榮的金霞新城崛起于湘江之濱。
01
高瞻謀劃
招大引強(qiáng)，大戰(zhàn)略吸引大項(xiàng)目
近日，新鮮出爐的湖南省委機(jī)關(guān)刊《新湘評(píng)論》，同時(shí)刊發(fā)了省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲和省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明的文章，聚焦同一問題——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)同一觀點(diǎn)：“從實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)是根基，項(xiàng)目是抓手！”
那么問題來了，通江達(dá)海的金霞經(jīng)開區(qū)，該聚焦怎樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目？
3月10日，省委常委、市委書記吳桂英調(diào)研金霞后提出，金霞要放大格局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)打造“現(xiàn)代物流承載區(qū)”，推進(jìn)湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、中歐班列集結(jié)中心、港口、金霞保稅物流中心建設(shè)。
這盤戰(zhàn)略大棋，錨定了金霞的大目標(biāo)：根據(jù)長(zhǎng)沙市“十四五”規(guī)劃綱要，金霞經(jīng)開區(qū)明確成為跨境電商物流通關(guān)核心區(qū)、“陸港型國(guó)家物流樞紐”的核心區(qū)域和長(zhǎng)沙“北進(jìn)”的主陣地。以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，迅速動(dòng)起來、干起來、嚴(yán)起來！
長(zhǎng)沙新港通江達(dá)海，成為金霞經(jīng)開區(qū)和開福區(qū)乃至省會(huì)長(zhǎng)沙的重要對(duì)外開放窗口。
金霞經(jīng)開區(qū)作為長(zhǎng)沙陸港型國(guó)家物流樞紐主體承載區(qū)，在過去的一年中，全力推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港、長(zhǎng)沙新港（三期）、中南國(guó)際陸港集裝箱拼箱中心項(xiàng)目建設(shè)，中歐班列（長(zhǎng)沙）2020年完成530列，同比增長(zhǎng)29%，貨值20.61億美元，同比增長(zhǎng)98.6%。青年金霞并不焦慮時(shí)光，而是投射出擁抱全球的開放眼光。
金霞始終堅(jiān)持以大的格局、高的定位，展開前瞻性戰(zhàn)略謀劃。全市首批17個(gè)制造業(yè)標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目，金霞即占兩席。
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是硬通貨。金霞始終著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉(zhuǎn)變。
如何招大引強(qiáng)？年輕人做事向來精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著，這也成為青年金霞的招商理念。
園區(qū)黨工委書記帶頭抓大項(xiàng)目，首要就是湖南省三個(gè)“十大項(xiàng)目”和長(zhǎng)沙市五個(gè)“十大項(xiàng)目”。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名黨工委領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)實(shí)施方案”的機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。
長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港實(shí)現(xiàn)金霞“水鐵”無縫對(duì)接，是長(zhǎng)沙打造“國(guó)家交通物流中心”的重要樞紐。
在土地價(jià)格上設(shè)“門檻”，以高“門檻”引進(jìn)“優(yōu)等生”，建立“畝產(chǎn)論英雄”的評(píng)價(jià)體系，倒逼“畝產(chǎn)效益”提升。建立“1+5+10”大招商格局——
“1”即招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，
“5”為智能物流、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、駐外（杭州、廣州、深圳）招商工作組等方向，
“10”為招商引資工作小分隊(duì)，每個(gè)干部都是招商小分隊(duì)隊(duì)員。
小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、片區(qū)招商的招商妙招迭出，金霞創(chuàng)新開展中介招商，聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士張仁和、荷蘭夸特納斯董事局主席楊哈克、老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍等知名人士為園區(qū)顧問、招商顧問，聘請(qǐng)2家招商中介機(jī)構(gòu)，拓展招商渠道，形成招商合力。2018年8月以來，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)荷蘭夸特納斯、金霞消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國(guó)商飛、天澤信息（上市公司）等重大項(xiàng)目、主特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目235個(gè)、累計(jì)投資715億元。其中，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目10個(gè)、投資200億元的項(xiàng)目1個(gè)、投資100億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。
未來，園區(qū)還將按照“擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群”的理念，著力構(gòu)建招大引強(qiáng)新格局。圍繞打造千億級(jí)國(guó)家醫(yī)藥物流樞紐，緊盯醫(yī)藥物流龍頭企業(yè)引進(jìn)、培育；圍繞打造長(zhǎng)沙新的工業(yè)增長(zhǎng)極，緊盯長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以智能整機(jī)制造為主的消費(fèi)類電子項(xiàng)目的引進(jìn)、落地；圍繞提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化水平，緊盯與醫(yī)藥物流、智能制造高度契合的應(yīng)用場(chǎng)景，抓好軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)、培育。
02
實(shí)干為先
全生命周期服務(wù)，項(xiàng)目落地“跑得快”
青年金霞始終將“實(shí)干”擺在最重要的位置。無論是實(shí)干興園的戰(zhàn)略還是“務(wù)實(shí)、專業(yè)、高效”的隊(duì)伍建設(shè)，抑或是“一起拼、一起干、一起累、將來一起回憶”的文化理念，都烙上了“實(shí)干”的印記。
8天
392戶、3000畝土地簽約清零，省時(shí)至少52天；
45天
6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂，提速50%；
50天
實(shí)現(xiàn)4萬平方米1號(hào)生產(chǎn)車間封頂，同步推進(jìn)10萬平方米研發(fā)樓主體施工；
60天
完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期三宗地塊掛牌，至少快進(jìn)30天；
120天
“三縱一橫”路網(wǎng)竣工，提前150天通車……
在金霞消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部，一組不斷刷新紀(jì)錄的時(shí)間線，讓人仿佛聽到金庸在小說《笑傲江湖》說的那句話：天下武功，唯快不破！
金霞打造湖南現(xiàn)代物流承載區(qū)，園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥物流企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)用裝載機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)AI智能作業(yè)，“現(xiàn)代感”十足。石禎專 鄒麟 攝
“ 快”在打造高速通道，全流程提速。首先歸功于機(jī)制創(chuàng)新。園區(qū)及時(shí)調(diào)整相關(guān)部門的職能職責(zé)，設(shè)立落地辦、重點(diǎn)辦，圍繞統(tǒng)征、拆遷、招拍掛、規(guī)劃報(bào)建和施工建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地流程及貫穿其中的會(huì)議組織、日常調(diào)度、問題交辦、檔案管理、信息通報(bào)等工作，制定制度，全面提升落地工作效率。
“在金霞經(jīng)開區(qū)辦事，感受到的不是少數(shù)老機(jī)關(guān)里拖沓啰嗦的‘佛系’風(fēng)，而是青年人辦事雷厲風(fēng)行的高效和闖勁！金霞為我們?nèi)鞒谭?wù)，進(jìn)入建設(shè)階段更是一周兩次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，工作態(tài)度和效率真的沒話說?！敝袊?guó)商飛長(zhǎng)沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)金霞的“年輕態(tài)”深有感觸。
園區(qū)將流程簡(jiǎn)化，深入推進(jìn)“放管服”改革，建立入園購(gòu)地建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)臺(tái)賬，推行容缺辦理、告知承諾辦理、模擬辦、并聯(lián)審批等方式，實(shí)行住建“2號(hào)章”審批，將工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間從44個(gè)工作日壓縮至36個(gè)工作日，成為省級(jí)園區(qū)中唯一獲評(píng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作先進(jìn)集體的單位。
“快”還靠政策給力。園區(qū)堅(jiān)持“一企一策”，全力了解企業(yè)訴求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，量身定制“政策包”；通過政府購(gòu)買中介服務(wù)，為園區(qū)54個(gè)項(xiàng)目支付施工圖審查費(fèi)200多萬元，并與園區(qū)項(xiàng)目共享環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持區(qū)域評(píng)估紅利。
機(jī)制創(chuàng)新之外，金霞抓實(shí)要素保障、優(yōu)化配套也是項(xiàng)目落地“跑得快”的要因。
金霞將持續(xù)擦亮“陸港型國(guó)家物流樞紐”招牌，全力申報(bào)中歐班列集結(jié)中心示范工程，提升中歐班列（長(zhǎng)沙）運(yùn)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量。
園區(qū)強(qiáng)化土地保障，主動(dòng)作為，積極對(duì)接片區(qū)拆遷指揮部，爭(zhēng)取市資規(guī)局、相關(guān)街道、社區(qū)支持，加快拆遷速度，確?！暗氐软?xiàng)目”。強(qiáng)化配套保障：生產(chǎn)配套方面，完善道路建設(shè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，為企業(yè)降低成本；邀請(qǐng)規(guī)劃、自來水、電力、燃?xì)獾葐挝贿M(jìn)園區(qū)召開業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)，“批量式”解決企業(yè)需求。生活配套方面，建設(shè)可拎包入住的人才公寓；根據(jù)企業(yè)需要“定制”公交線路；完善企業(yè)食堂、人才之家健身房、城市驛站、創(chuàng)客咖啡、企業(yè)之家、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金霞加油站等配套，確保企業(yè)家和人才在園區(qū)能夠開心工作、舒心生活。強(qiáng)化資金保障：共設(shè)立2期企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，基金總規(guī)模3500萬元，最高可撬動(dòng)銀行授信3.5億元。累計(jì)為園區(qū)中小微企業(yè)提供31家次（含續(xù)貸）、19210萬元的銀行授信，已投放風(fēng)補(bǔ)基金貸款18710萬元。
荷蘭夸特納斯（長(zhǎng)沙）國(guó)際食材集采集配中心項(xiàng)目?jī)H32天完成簽約落戶、19天完成拆遷；長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅38天完成2207畝用地征拆，跑出了“長(zhǎng)沙速度”，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地贏得了戰(zhàn)機(jī)。
03
精細(xì)統(tǒng)籌
聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科學(xué)鋪排張弛有度
與其焦慮時(shí)光，不如“平整土地”！青年金霞精細(xì)統(tǒng)籌項(xiàng)目，像農(nóng)夫不誤農(nóng)時(shí)一樣張弛有度。
每年四季度，園區(qū)會(huì)根據(jù)省、市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目實(shí)際情況，鋪排來年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間、封頂時(shí)間和竣工時(shí)間。
年中，會(huì)根據(jù)一季度項(xiàng)目落地實(shí)際情況和新一年績(jī)效考核要求，出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案作為補(bǔ)充。同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“九宮格”“看板”管理，從項(xiàng)目總覽、年度建設(shè)內(nèi)容、形象進(jìn)度、存在問題及解決辦法、土地價(jià)款、配套建設(shè)價(jià)款、土方平整價(jià)款、工程建設(shè)價(jià)款、設(shè)備采購(gòu)價(jià)款等九個(gè)維度出發(fā)，全面把握項(xiàng)目的工程建設(shè)和投資進(jìn)度，確保項(xiàng)目按照入園協(xié)議、年度計(jì)劃、實(shí)施方案的要求建設(shè)。
城際電子項(xiàng)目西側(cè)某施工方一座板房未拆，影響整個(gè)項(xiàng)目土方調(diào)運(yùn)，怎么辦？項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)立即召開協(xié)商會(huì)，一周之內(nèi)迅速拆除板房，為工程進(jìn)度讓道！這正是園區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、科學(xué)強(qiáng)化調(diào)度的一個(gè)縮影。
項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間，園區(qū)班子深入項(xiàng)目一線調(diào)研走訪200余次，組織召開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)50余次，研究解決項(xiàng)目建設(shè)訴求問題110余個(gè)。湖南醫(yī)藥集團(tuán)總部及智能醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目請(qǐng)求辦公場(chǎng)地免租期延長(zhǎng)2個(gè)月，園區(qū)管委會(huì)主任召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，當(dāng)場(chǎng)拍板決定延長(zhǎng)免租期。
青年金霞講究獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)動(dòng)力。去年項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間，園區(qū)在項(xiàng)目施工單位中創(chuàng)新開展項(xiàng)目建設(shè)大競(jìng)賽活動(dòng)， 評(píng)選項(xiàng)目建設(shè)周冠軍和月冠軍，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周冠軍授流動(dòng)紅旗，對(duì)月冠軍頒發(fā)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成總體目標(biāo)任務(wù)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰“對(duì)賭”，以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2021年，園區(qū)鋪排拆遷地塊52宗，涉拆面積4928畝，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目143個(gè)，其中拿地項(xiàng)目58個(gè)。6月中旬，金霞將拉開新一輪“項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，用實(shí)際行動(dòng)踐行“項(xiàng)目為王”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。
如何笑迎“八九月”收獲季？
青年金霞的答案是：
項(xiàng)目為王！
產(chǎn)業(yè)為重！
園區(qū)將進(jìn)一步放大發(fā)展格局、抬高發(fā)展坐標(biāo)、凝聚強(qiáng)大合力，將智能物流、智能制造、開放型經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)分別打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量加快推進(jìn)金霞新城建設(shè)，全力打造全省一流的特色標(biāo)桿型園區(qū)，挺進(jìn)全國(guó)第一方陣，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。（李卓 黃雁青 李雙妍）
來源：長(zhǎng)沙晚報(bào)
作者：李卓 黃雁青 李雙妍
編輯：韓陽