烈日下工人加快施工，讓搬出危房的老人們?cè)缛瞻簿?。長沙晚報(bào)全媒體記者 李卓 攝
69歲高齡的5層筒子樓，每層5戶人家共用2個(gè)廁所，早起內(nèi)急，如廁都要排長隊(duì)。讓人揪心的是，這棟D級(jí)危樓地基沉陷，管網(wǎng)銹蝕，墻體從地板一直開裂到屋頂，各種“老年病”纏身。
2023年，位于長沙市開福區(qū)望麓園街道水風(fēng)井社區(qū)戥子橋69號(hào)1棟的這處危房，納入市區(qū)兩級(jí)危房改造獎(jiǎng)補(bǔ)以拆除重建。然而，這棟危樓與隔壁的湖南省藥品監(jiān)督管理局老干樓共一面墻，拆除勢(shì)必會(huì)破壞隔壁建筑，人家不同意咋辦？
水風(fēng)井社區(qū)黨委實(shí)施黨建引領(lǐng)居民自治，小社區(qū)帶著居民代表輾轉(zhuǎn)奔波多部門，大機(jī)關(guān)與社區(qū)、居民平等協(xié)商，省藥品監(jiān)督管理局不僅同意出資分割墻體，還主動(dòng)退讓出0.8米空間！9月2日，隨著挖機(jī)轟鳴進(jìn)場(chǎng)，戥子橋69號(hào)1棟危房拆除啟動(dòng)，一出現(xiàn)代版“三尺巷”的故事成為街巷佳話。
居民自治不“扯麻紗”，300萬元重建資金3個(gè)月到位
本該停留在老長沙記憶里的筒子樓，如今卻在鬧市中心的水風(fēng)井社區(qū)留下“活化石”。戥子橋69號(hào)1棟筒子樓，建于1955年，1972年由3層辦公樓改擴(kuò)建為5層住宅，分別分給省醫(yī)藥公司、省藥材公司職工居住。
如今，這棟“活化石”頑疾纏身?！翱吹搅验_的大口子從墻角一直爬到屋頂，我每天都提心吊膽?，F(xiàn)在好了，終于可以睡個(gè)踏實(shí)覺?！痹摌乾F(xiàn)有住戶25戶，張鴻梅就是其中一戶。她說，這棟樓地基沉降、外墻破損開裂、落水管銹蝕嚴(yán)重、屋頂漏水墻體滲水，于2022年10月由居民自行鑒定安全性評(píng)定等級(jí)為D級(jí)。
戥子橋69號(hào)1棟權(quán)屬公私夾雜，涉及多家改制國企，歷史資料查詢難度巨大。而且業(yè)主中60歲以上的退休老人占八成，經(jīng)濟(jì)都不寬裕。拆除重建總投資450萬元，除去市區(qū)兩級(jí)危房改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金，居民自己要承擔(dān)300余萬元。這筆巨款能及時(shí)到位嗎？
自家危房改造，自己說了算！街道和社區(qū)通過黨建引領(lǐng)居民自治，經(jīng)自薦和業(yè)主推薦，高票統(tǒng)一選出7名業(yè)主代表成立工作小組，共商共治拆除重建事宜，選定3名業(yè)主代表成立監(jiān)督小組，實(shí)時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用情況。“我們的合理訴求都被社區(qū)采納，并多方奔走一一實(shí)現(xiàn)，大家心齊氣順！”張鴻梅是監(jiān)督小組成員之一，她說，原來筒子樓共用廁所，這次拆除重建社區(qū)非常貼心，多方奔走協(xié)商，爭(zhēng)取重建后每戶增設(shè)廁所，再也不用排長隊(duì)如廁、走廊上炒菜。在社區(qū)感召下，居民們僅用一周全部搬出危房，300萬元3個(gè)月內(nèi)迅速到位。
作為非物管的開放式小區(qū)，沒有業(yè)委會(huì)，巨額重建資金誰來監(jiān)管？在居民自治框架下，全體業(yè)主討論后確定了由施工方沙坪建設(shè)和居民代表一起開設(shè)共管賬戶，賬務(wù)開支必須由沙坪建設(shè)的財(cái)務(wù)人員及業(yè)主推選的居民監(jiān)督人員同時(shí)到柜臺(tái)方能辦理，確保資金賬戶安全。
小社區(qū)大機(jī)關(guān)協(xié)商，成就新“三尺巷”故事
危房要拆除重建，首先得尊重隔壁鄰居意見。值得一提的是，與戥子橋69號(hào)1棟共墻毗鄰的省藥品監(jiān)督管理局老干樓，也被鑒定為危房，但按政策無法拆除重建，必須加固排危處理。共一堵墻，一家要拆屋，一家不能拆，怎么辦？
戥子橋69號(hào)1棟的居民提出訴求，為保障施工以及今后房屋長久安全，隔壁老干樓必須進(jìn)行共墻分割，且要留出間隔距離。
然而，這一問題涉及國有資產(chǎn)處置，關(guān)聯(lián)上級(jí)政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格走程序辦理。
開福區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，望麓園街道牽頭成立工作專班，職能部門、社區(qū)、居民代表和施工單位均加入，決策共商。專班提請(qǐng)開福區(qū)委、區(qū)政府就本棟房屋拆除重建召開專題調(diào)度會(huì)議，各級(jí)職能部門以及街道和社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。了解到居民的具體困難，省藥品監(jiān)督管理局積極表現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不僅同意出資對(duì)老干樓與居民樓進(jìn)行分割，并主動(dòng)退讓出0.8米間距，保障兩棟樓中間距離達(dá)到基本施工需求。
2日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，明黃色的老干樓已整修加固一新，與居民樓原來共有的圍墻已分割。留出“三尺”距離，卻離街坊的心更近了。