2019年以來，長沙市開福區(qū)堅持共謀、共建、共評、共管、共享，科學(xué)有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，極大提升了小區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。目前，實施老舊小區(qū)改造428個、建筑面積448.6萬平方米，涉及1548棟、6.22萬戶，超出預(yù)期目標。

強化組織領(lǐng)導(dǎo) 堅持系統(tǒng)聯(lián)動

作為一項綜合性、系統(tǒng)性工作，開福區(qū)加強組織、精心部署，多部門聚力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。一是高位統(tǒng)籌。區(qū)委、區(qū)政府把此項工作列入全區(qū)重點工作，組建由區(qū)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實各方責(zé)任。二是條塊聯(lián)動。建立聯(lián)席會議機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)點，相關(guān)單位成立相應(yīng)工作小組，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的工作格局，加速推進項目建設(shè)。三是科學(xué)引導(dǎo)。在工作目標上明確“對標先進、提質(zhì)開福”的總體定位。在計劃安排上遵循“輕重緩急、基礎(chǔ)條件、提質(zhì)效益”原則，明確改造項目推進時序。出臺一系列政策文件、改造工作手冊和實施指南，準確解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造內(nèi)容、標準和技術(shù)要求，確保改造順利推進、有力實施。

強化要素保障 堅持多方共贏

為順利推進老舊小區(qū)改造工作，開福區(qū)采取“上級財政爭一點、市級財政撥一點、縣區(qū)財政貼一點、社會資本投一點、居民群眾拿一點”的辦法，構(gòu)建了政府、居民、社會力量“合理共擔、合力共贏”的改造新路子。一是政策資金全力爭。對標上級政策支持標準和范圍，摸清底數(shù)，找準方向，科學(xué)劃片包裝項目，全力爭取中央財政、中央預(yù)算內(nèi)、省級、市級保障性安居工程財政支持。全區(qū)老舊小區(qū)改造上級各類資金支持占總投資55%以上，為項目建設(shè)提供強大支持。二是區(qū)級財力盡力補。開福區(qū)將老舊小區(qū)改造作為擴內(nèi)需、保民生、促發(fā)展的一項重要民生工程來抓，4年來，區(qū)財政累計投入資金2.5億元支持老舊小區(qū)改造。三是社會資本著力引。在老舊小區(qū)燃氣管網(wǎng)更新改造中，搶抓政策機遇，將2019年~2022年實施改造的142個老舊小區(qū)改造項目范圍內(nèi)的燃氣管道部分包裝成16個項目，采取區(qū)企合作、資金共擔、統(tǒng)籌推進的方式，實施老舊燃氣管網(wǎng)改造，涉及房屋約894棟，惠及居民約35529戶。

強化長效管理 堅持建管并重

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉和城市高質(zhì)量發(fā)展。開福區(qū)始終以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼，高標準、高質(zhì)量推進此項工作。一是堅持黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范作用，探索建立小區(qū)黨的基層組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多主體參與的小區(qū)管理聯(lián)席會議機制，形成共商、共建、共治、共享的社會治理格局。二是堅持需求導(dǎo)向。完善公共參與機制，增強居民主體意識，通過“一小區(qū)一方案”等舉措，凝聚改造共識。招募居民代表、黨員、志愿者組建工程監(jiān)督組，確保工程安全和質(zhì)量達標。同時，針對老舊小區(qū)實施雨污水分流改造，提升城市排污和防洪排澇能力。三是堅持常態(tài)長效。對三無小區(qū)、散亂樓棟等合理整合，打破原有組建模式，創(chuàng)新實施老舊小區(qū)大物業(yè)服務(wù)管理平臺，完善“改管一體、長效運營”工作機制。支持有條件的小區(qū)統(tǒng)籌人、財、物進行自治，結(jié)合“物業(yè)吹哨，街道報到”工作機制，逐步打破小區(qū)治理難題，增強群眾對改造后小區(qū)的認同感、歸屬感。

下一步，開福區(qū)將踐行共同締造理念，以好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)作為工作重心，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點解決好群眾“急難愁盼”問題。注重改造實效，將改造項目打造成精品工程，讓群眾的幸福感在家門口升級。