“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”

捱過疫情下的漫長冬天，《南方周末》這句經(jīng)典新年獻(xiàn)詞，化為開福區(qū)項目建設(shè)人勤春早的一幅幅明媚畫卷。

湖南超精密制造產(chǎn)業(yè)園，10個月前還是一片黃土裸露的工地，如今在現(xiàn)代化廠房里，數(shù)控機床的“繡花”取代了打樁機的轟鳴，園區(qū)首個項目天創(chuàng)精工當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

國內(nèi)首個大飛機地面動力學(xué)試驗平臺，土建工程基本完成建設(shè)，將建成世界一流的起降系統(tǒng)設(shè)計、研發(fā)、驗證和認(rèn)證基地。

國防科大超算技術(shù)加持下，通過“LED+XR虛擬拍攝”，取景星辰大海和戈壁雪山，無需千里迢迢外拍，馬欄山全國首個超算影視級XR虛擬影棚一棚攬?zhí)斓厝f象……截至2022年12月，開福區(qū)307個重大項目完成投資超420億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

通過“LED+XR虛擬拍攝”，位于馬欄山的全國首個超算影視級XR虛擬影棚里，真人主播和虛擬主播隔空對話。 李卓 攝

伴隨著春天的腳步來趕早的，是開福區(qū)落實黨的二十大精神的迅捷行動。“制造強國”“質(zhì)量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”，黨的二十大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在開福區(qū)都錨定了堅實“坐標(biāo)”?！拔覀円蚤_福之為，助推省會之強?！遍_福區(qū)委書記羅玉環(huán)說，在“強省會”戰(zhàn)略指引下，開福區(qū)將全力推進體量能級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)品質(zhì)“三個新跨越”。

開福區(qū)委副書記、區(qū)長高偉表示，2022年開福區(qū)項目建設(shè)加速度推進，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升，民生保障彰顯溫度，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全力以赴逾越疫情困鎖的寒冬，擁抱強產(chǎn)興城的春天。

又快又好 產(chǎn)業(yè)項目竣工即達(dá)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)即熱門

從2022年2月破土動工，到一期生產(chǎn)線馬力全開，湖南超精密制造產(chǎn)業(yè)園的首個項目天創(chuàng)精工僅用10個月，即實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)！2022年12月3日，位于金霞經(jīng)開區(qū)內(nèi)的天創(chuàng)精工超精密加工制造基地投產(chǎn)，其“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的開福速度，給嚴(yán)寒的隆冬帶來融融暖意。

湖南超精密制造產(chǎn)業(yè)園的首個項目天創(chuàng)精工，展示了“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的開福速度?！　〗鹣冀?jīng)開區(qū)管委會供圖

如果把天創(chuàng)精工比作一位武林高手，他不僅有唯快不破的身手，更有澎湃高深的內(nèi)力。該項目由知名高校、重要研究院、天創(chuàng)精工產(chǎn)學(xué)研三位一體創(chuàng)新平臺孵化發(fā)展而來，服務(wù)國家戰(zhàn)略，著力突破超高精度加工核心技術(shù)，聚焦各類高端光學(xué)元器件及高端裝備核心部件的研發(fā)、設(shè)計、制造，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、空間光學(xué)、AR/VR、5G通信、無人駕駛等領(lǐng)域。

天創(chuàng)精工掌握復(fù)雜曲面光學(xué)元件的超精密加工和超精密檢測技術(shù)，在國際上具有先進性，在國內(nèi)具有領(lǐng)先性、獨占性。項目建成后，預(yù)計實現(xiàn)年營業(yè)收入10億元，年上繳各類稅收5000萬元以上，將成為國內(nèi)首個集切削、磨削、電加工、超高精度拋光、超高精度檢測于一體的產(chǎn)業(yè)化基地，可有效彌補湖南省在先進制造領(lǐng)域超精密制造的空白，帶動湖南省光電探測、機床超精密基礎(chǔ)部件、精密數(shù)控技術(shù)和高端光學(xué)加工技術(shù)的發(fā)展，助推湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的全面落實。

“半個娛樂圈都在長沙”一舉登上2022年的微博熱搜，“全中國明星最多的三個地方”除北京朝陽區(qū)、浙江橫店，長沙馬欄山赫然在列。僅2022年夏季在湖南錄制的綜藝和電視劇就有17檔，近200位明星在馬欄山參與節(jié)目制作。

馬欄山何以有如此吸引力？項目建設(shè)“竣工即達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)即熱門”，為馬欄山攢足了熱度和流量。

隨著興旺科技總部基地項目在馬欄山竣工達(dá)產(chǎn)，帶著“首店經(jīng)濟”的滾燙熱度，廣州酒家湖南首店、洲際集團旗下假日酒店雙店齊開興旺科技總部基地。廣州酒家首店開張即一位難求，而當(dāng)時《披荊斬棘》第二季正在緊鄰興旺科技總部基地的樂田智作5000平方米演播廳火爆錄制。到馬欄山創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)，食地道廣式早茶，追明星大腕，成為全國各地年輕人趨之若鶩的熱門。

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)又快又好，得益于開福區(qū)項目開工進一步提速，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。開福區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹，2022年該區(qū)28個市級重大新建項目上半年全部實現(xiàn)開工，開工率達(dá)100%；全年引進重點產(chǎn)業(yè)項目91個，總投資約290億元。其中，過億元項目17個，過10億元項目6個，過50億元項目2個，新注冊“三類500強”企業(yè)10家。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升的背后，是開福區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。2022年馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)營收增長20%，金霞經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)總收入增長25%。高新技術(shù)企業(yè)增至513家，高新技術(shù)產(chǎn)值增加值增長3.2%。高端服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，該區(qū)新增太平人壽等區(qū)域性金融總部機構(gòu)6家，億元樓宇增至18幢。中歐班列（長沙）連續(xù)兩年發(fā)運超千列，穩(wěn)居全國第一方陣，外貿(mào)進出口總額增長12%，開放型經(jīng)濟不斷壯大。

開福區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，北辰高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2022年稅收同比增長15%。 開福區(qū)委宣傳部供圖

更近更暖 開福民生福祉更具質(zhì)感

“要辦好居住證，我至少要在上海住半年，還要兩地跑腿，‘病來如山倒’，根本等不及。”王梅是開福區(qū)退休職工，女兒在上海成家，剛剛生了孩子，請她到上海幫忙帶外孫，需要申請異地就醫(yī)備案。

按以往政策，王梅需要提供備案地戶籍證明、居住證等證明材料，其中僅辦理居住證就要求在上海居住半年以上，并花15個工作日才能辦好，審批流程相對繁雜，而且難免出現(xiàn)因材料不全“跑多次”的麻煩。2022年11月15日，隨著開福區(qū)醫(yī)保局在全省率先實施異地就醫(yī)承諾制備案，像王梅這樣在開福區(qū)參保的異地長期居住人員，只需簽署一紙承諾，不用提交相關(guān)材料，一個工作日辦結(jié)，即可實現(xiàn)“一次備案長期有效”并享受參保地報銷待遇，在法定時限基礎(chǔ)上可省時70%。

如果說王梅享受到的便利是空間距離的拉近，那么，萬江華和他的創(chuàng)業(yè)伙伴感受到的則是內(nèi)心歸屬感的親近。3個師兄弟，一間60平方米的辦公室，數(shù)十萬元起步資金……4年前，在國防科技大學(xué)從事了12年技術(shù)研究工作的萬江華，和兩個師弟一起在開福區(qū)創(chuàng)辦了湖南轂梁微電子有限公司。4年后，公司規(guī)模已壯大到40多人，成功研發(fā)出新一代國產(chǎn)自主數(shù)字信號處理器（以下簡稱“DSP”）芯片和全自主DSP芯片IP核，解決了國產(chǎn)芯片關(guān)鍵性技術(shù)問題，達(dá)到當(dāng)前國內(nèi)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)對同檔次進口芯片的直接替代。

“DSP的研發(fā)成果，離不開合伙人的努力，而我最給力的合伙人是開福區(qū)！”萬江華說，事業(yè)的成功要仰仗長沙良好的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及開福區(qū)完善的人才配套政策和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，目前他已入選長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，成為妥妥的高級“開福合伙人”。開福區(qū)實施“開福合伙人”倍增計劃，市級以上人才認(rèn)定達(dá)227人，居長沙行政區(qū)縣首位。

省委《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金霞新城”；市第十四次黨代會要求，“高標(biāo)準(zhǔn)打造金霞新城產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)”……開福區(qū)搶抓機遇，全力以赴將建設(shè)這一“產(chǎn)城人”融合幸福之城的民生實事，由紙面上的規(guī)劃藍(lán)圖，逐步變成現(xiàn)實中可觸可享的福祉。

開福區(qū)委搶抓機遇，成立了由區(qū)委書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。新建長郡開福中學(xué)、湖南師大附中植基中學(xué)等4所學(xué)校，新啟動荷蓮路、大安路等23條市政道路，興聯(lián)路過江通道、鵝羊山公園建設(shè)大刀闊斧……金霞新城編制了重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公服設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目“三張清單”，按照時序安排，金霞新城今年鋪開158個項目、年度計劃投資約120億元。

更近更暖，才能讓民生福祉更具質(zhì)感。今年以來，開福區(qū)圍繞民生痛點、難點、堵點，以問題為導(dǎo)向推進民生實事項目，城市更新、老舊小區(qū)改造和危舊房屋改造等項目有序推進，完成“百街千巷”環(huán)境綜合整治164條。完成國有土地征收項目10個、騰地281畝，集體土地征拆項目75個、騰地2869畝，新增農(nóng)民安置房指標(biāo)3316個，484戶拆遷群眾實現(xiàn)安居夢。

開福區(qū)持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，承辦省就業(yè)援助“暖心活動”啟動儀式暨專場招聘會，全年新增各類就業(yè)人員3萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。全心全意維護勞動者合法權(quán)益，根治欠薪工作獲得全省表彰，經(jīng)驗在全國推介?！拔逦弧眱?yōu)化工程扎實推進，學(xué)位、床位、車位、梯位、廁位等提前完成年度建設(shè)任務(wù)，省市重點民生實事項目推進順利。

福城福商 全省首開“政企晚餐會”優(yōu)化營商環(huán)境

如果說“開啟幸福的地方”是開福區(qū)的區(qū)域名片，那么“無論湘商、客商，來開福都是‘福商’”，則是開福區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的真誠態(tài)度。

企業(yè)家老板坐上席、站C位，一場輕松的“政企晚餐會”，送上助企紓困的關(guān)切，照單全收優(yōu)化營商環(huán)境的問題。2022年6月，一場特殊的“政企晚餐會”在開福區(qū)瀏陽河街道開席。

“離超市開業(yè)只有3天了，員工還缺20多人，沒想到街道請我吃頓晚餐，順帶解決了難題?！遍L沙大倉聚品超市有限公司總經(jīng)理柳盛是開福區(qū)“政企晚餐會”的首批受益者。大倉聚品超市2022年4月落戶瀏陽河街道，疫情影響下的招工難讓企業(yè)很為難，誰知通過晚餐會的發(fā)動和征集，街道在3天之內(nèi)就幫企業(yè)招齊了合適的人選。

企業(yè)家坐上席、站C位，一場輕松的“政企晚餐會”，送上助企紓困的關(guān)切，優(yōu)化營商環(huán)境。 　　開福區(qū)發(fā)改局供圖

開福區(qū)委、區(qū)政府在全省首開“政企晚餐會”，分片區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域每月舉辦“政企晚餐會”，同時開展百名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，以接地氣的餐敘走訪暖企助企、問計商企。各街道在每月晚餐會解答“個性問題”的過程中，梳理出“共性問題”交給例會來復(fù)盤，尋求系統(tǒng)性解決方案，同時梳理出營商環(huán)境“好案例”，加以復(fù)制推廣。

通過“政企晚餐會”，開福區(qū)系統(tǒng)研究了“融資難”“企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員招引”“惠企政策直達(dá)快享”等共性問題，出臺“紓困暖企17條”，兌現(xiàn)扶持資金8500多萬元，惠及620家企業(yè)；持續(xù)壯大“開福合伙人”隊伍，舉辦各類招聘活動50場，覆蓋人數(shù)2.4萬，實現(xiàn)人才與區(qū)域發(fā)展雙向奔赴。“政企晚餐會”已舉辦47場，有38名縣級領(lǐng)導(dǎo)88人次出席，參會企業(yè)597家，解決急難愁盼問題292個。

“政企晚餐會”，只是“福城”為“福商”優(yōu)化營商環(huán)境而做出的眾多舉措之一。開福區(qū)讓“辦事更快”，進一步壓縮審批時限，施工許可證核發(fā)辦理時限壓縮至2個工作日，竣工驗收備案要求2個工作日內(nèi)辦結(jié)。水電氣外線工程采用線上線下并聯(lián)審批，實現(xiàn)水電氣外線工程審批“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”。

讓“服務(wù)更近”，樹立以“服務(wù)企業(yè)、助企紓困”為主線的優(yōu)化營商環(huán)境工作思路，為轄區(qū)970家企業(yè)分別配備一名分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)點干部和一名業(yè)務(wù)專員，一對一高效服務(wù)企業(yè)。

讓“獎補更易”，第二批免申即享兌現(xiàn)工作，對9個獎項全面實行“免申即享”，合計對227家企業(yè)開展兌現(xiàn)，金額超過1775萬元。2021年度經(jīng)濟發(fā)展獎勵集中兌現(xiàn)獎勵項目499個，金額超過8000萬元。開福區(qū)“紓困暖企十七條”兌現(xiàn)涉及免租和政策扶持資金4433.36萬元。

盡管疫情陰霾未散，但開福區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境暖企助企，讓一眾“福商”“福企”感受到了市場的春江水暖。2022年，開福區(qū)存續(xù)企業(yè)6.75萬余戶，市場主體凈增1.92萬余戶，125家市場主體實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，開福區(qū)將聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，搶抓金霞新城建設(shè)機遇期，推進蘇圫垸規(guī)劃建設(shè)，啟動高嶺、關(guān)公湖、沙坪產(chǎn)業(yè)起步區(qū)建設(shè)，加快打造北中心，在開啟幸福的地方開創(chuàng)新的幸福。