2021年1月，開福區(qū)公布實(shí)施了《開福區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

一、《預(yù)案》出臺(tái)的背景是什么？

答：應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)處置各類突發(fā)事件的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。黨的十九大部署堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革后，政府相關(guān)部門職能有了新的調(diào)整，原來的《預(yù)案》與當(dāng)前實(shí)際已不相適應(yīng)。按照《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，要求做好新一輪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作，按照區(qū)政府的工作部署要求，區(qū)應(yīng)急局以法律法規(guī)和相關(guān)文件為依據(jù)，結(jié)合開福區(qū)實(shí)際，組織修訂了《開福區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

二、《預(yù)案》出臺(tái)的法律依據(jù)？

答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（長(zhǎng)政發(fā)【2020】11號(hào)和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

三、《預(yù)案》的主要內(nèi)容？

答：《預(yù)案》分為：總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則等六個(gè)部分。

《預(yù)案》主要內(nèi)容：

開福區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、街道、社區(qū)（村）等基層組織預(yù)案和單位預(yù)案組成。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委），由區(qū)長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立若干專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別原則上分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。一般突發(fā)事件直接啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)政府及其牽頭部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)；較大及以上突發(fā)事件，由上級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)對(duì)，區(qū)級(jí)同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，在上級(jí)的統(tǒng)一指揮下，直接指揮區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急保障。明確了人員力量保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、社會(huì)治安保障、安全防護(hù)、通信保障等在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中具有普遍需求的保障工作，并明確了牽頭、支持部門。

開福區(qū)應(yīng)急管理局

2021年2月3日