自中央印發(fā)“雙減”（進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，下同）意見(jiàn)以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書(shū)育人主體功能，率先全市出臺(tái)貫徹落實(shí)具體措施，強(qiáng)化線上線下校外培訓(xùn)規(guī)范管理，多措并舉減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，著力提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，不斷健全教育高質(zhì)量發(fā)展體系，“雙減”工作取得初步成效，逐步形成“一二三四”的工作模式。

開(kāi)福區(qū)打造智慧課堂，創(chuàng)建育人新生態(tài)。

強(qiáng)化“一體推進(jìn)”

區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把“雙減”工作作為重大民生工程、列入重要議事日程、納入?yún)^(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，成立以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)、區(qū)直相關(guān)部門為成員單位的工作專班，強(qiáng)調(diào)要將減負(fù)工作與教學(xué)管理整體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、一體推進(jìn)，明確從作業(yè)管理增實(shí)效、課后服務(wù)提水平、教育教學(xué)強(qiáng)質(zhì)量、規(guī)范培訓(xùn)促減負(fù)四方面統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，并形成“統(tǒng)一思想、加強(qiáng)管理、分工合作、齊抓共管”的有效工作機(jī)制。

優(yōu)化作業(yè)管理，助推“雙減”落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持“雙管齊下”

以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持提升校內(nèi)教育質(zhì)量與規(guī)范校外教育培訓(xùn)“雙管齊下”，落實(shí)落細(xì)“雙減”工作要求。一方面，加快創(chuàng)建全國(guó)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，加強(qiáng)公共教育供給?！笆奈濉逼陂g將實(shí)現(xiàn)全區(qū)校校多卓越名師，卓越校長(zhǎng)學(xué)段全覆蓋，建成“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)”，特別是到2025年，新建或改擴(kuò)建學(xué)校30所以上，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4萬(wàn)個(gè)以上，采取“引進(jìn)品牌+自辦名?！钡霓k法，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)名校合作辦學(xué)25所以上，讓每一個(gè)義務(wù)教育適齡兒童都有優(yōu)質(zhì)學(xué)位，不斷滿足群眾“上好學(xué)、好上學(xué)”的需求，緩解人民群眾對(duì)教育的期待與教育發(fā)展不均衡之間的矛盾，緩解家長(zhǎng)對(duì)名校的劇場(chǎng)效應(yīng)，破解學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的難題。另一方面，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，為學(xué)生體育、音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、科技等方面的興趣特長(zhǎng)服務(wù)，提供個(gè)性化資源，豐富校外生活，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)同頻共振，真正做到“五育”并舉、德智體美勞全面發(fā)展。

突出“三大重點(diǎn)”

一是突出加強(qiáng)作業(yè)布置統(tǒng)籌。加強(qiáng)作業(yè)校內(nèi)公示，控制作業(yè)時(shí)間，做到“學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科”作業(yè)布置“四統(tǒng)籌”，合理協(xié)調(diào)不同學(xué)科之間作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各義務(wù)教育學(xué)校均設(shè)置由教學(xué)教研中層以上行政擔(dān)任的“作業(yè)布置專干”，各班級(jí)在前黑板設(shè)作業(yè)布置專欄，以班為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，班主任任組長(zhǎng)，監(jiān)督其他學(xué)科教師的作業(yè)和作業(yè)量，并適時(shí)做出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；學(xué)科備課組在分層作業(yè)布置方面給予集體研討，確保作業(yè)內(nèi)容合理有效、不超綱；年級(jí)組在作業(yè)量方面給予總體把控，確保各班作業(yè)量適量?！白鳂I(yè)布置專干”采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)各班作業(yè)量進(jìn)行檢查。各校將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，從“雙減”下的學(xué)校作業(yè)管理、素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)設(shè)計(jì)、分層彈性個(gè)性化作業(yè)設(shè)計(jì)等多角度進(jìn)行思考，做到校校有提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的小課題。全區(qū)小學(xué)堅(jiān)持每周一天“無(wú)書(shū)面家庭作業(yè)日”，布置動(dòng)手實(shí)踐型、科學(xué)探究型、合作交流型等培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐經(jīng)歷的作業(yè)。二是突出強(qiáng)化課后系統(tǒng)服務(wù)。在全區(qū)中小學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)課后服務(wù)工作，各義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保證每周五天，每天至少2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜，為個(gè)別不能及時(shí)接送的家庭提供延時(shí)服務(wù)。探索滿足學(xué)生個(gè)性化、差別化、實(shí)踐性學(xué)習(xí)需求，滿足學(xué)生“作業(yè)、實(shí)踐、扶弱、特長(zhǎng)”等多樣化學(xué)習(xí)與發(fā)展的課后服務(wù)課程，培育學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和綜合素養(yǎng)。各學(xué)校以“固本+培優(yōu)”方式開(kāi)展作業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)不出校門；“興趣+特長(zhǎng)”提供菜單式課程供家長(zhǎng)選擇，減輕家長(zhǎng)外培壓力；每天課后服務(wù)安排50%藝體課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生體藝“2+1”，讓中小學(xué)生在九年義務(wù)教育階段就掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。2021年秋季，學(xué)生紛紛從校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“回流”校園，全區(qū)參與課后服務(wù)的中小學(xué)生占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的90%，學(xué)校作為課后服務(wù)的主體，參與課后服務(wù)的教師占總教師數(shù)的96%以上。三是突出提升課堂教學(xué)質(zhì)量。全區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展“新蕾杯”“園丁杯”“星城杯”課堂教學(xué)競(jìng)賽和教學(xué)基本功技能競(jìng)賽（粉筆字、鋼筆字、普通話、信息技術(shù)應(yīng)用能力），落實(shí)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)，目前名師（名校長(zhǎng)）工作室達(dá)22個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有學(xué)科、所有學(xué)校的名師全覆蓋。著力推進(jìn)卓越工程建設(shè)，首批評(píng)選卓越校長(zhǎng)19人，卓越老師219人，卓越班主任20人。著力構(gòu)建智慧教育新環(huán)境，引領(lǐng)教育教學(xué)新變革，在現(xiàn)長(zhǎng)沙市智慧教育培育區(qū)的基礎(chǔ)上，2021年創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)和省教育信息化整合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)，確保學(xué)校教育最大限度滿足學(xué)生需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

多彩校園生活助學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

注重“四個(gè)結(jié)合”

一是結(jié)合五項(xiàng)管理促見(jiàn)效。全區(qū)各學(xué)校結(jié)合校情，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，工作舉措亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在“五有”：即手機(jī)管理有力度，禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，禁止教師帶手機(jī)進(jìn)課堂；睡眠管理有保障，推行學(xué)生睡眠21天習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)；讀物管理有成效，倡導(dǎo)閱讀但限制讀物；作業(yè)布置有實(shí)招，統(tǒng)籌管理，分層布置，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容；體質(zhì)健康有實(shí)力，鼓勵(lì)每天一節(jié)體育課。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展全區(qū)教學(xué)常規(guī)管理和減負(fù)工作實(shí)地視導(dǎo)，通過(guò)查閱資料、聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式隨機(jī)抽查，確保教育教學(xué)常規(guī)管理工作科學(xué)規(guī)范、基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是結(jié)合高端研訓(xùn)促提升。堅(jiān)持舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)、基層黨組織書(shū)記、后備校長(zhǎng)、中小學(xué)優(yōu)秀班主任、中小學(xué)心理健康教育等13個(gè)高端研修班；不斷提升“開(kāi)福教育大講堂”“快樂(lè)暑假 書(shū)香校園”“清水塘教育論壇”“家?；ネ?厚德同行”開(kāi)福品質(zhì)教育大型周等教育系列活動(dòng)水平；深入開(kāi)展“三員學(xué)黨史、三員講黨史”系列活動(dòng)，創(chuàng)新思政課形式與內(nèi)容，用好“家門口”的紅色資源，深化開(kāi)福區(qū)中小學(xué)生“紅色文博研學(xué)萬(wàn)人行”紅色文化教育活動(dòng)，打造“可行走的紅色課堂”。三是結(jié)合評(píng)價(jià)改革促發(fā)展。全區(qū)各小學(xué)堅(jiān)持在學(xué)期末開(kāi)展小學(xué)低年級(jí)游藝性測(cè)評(píng)，各學(xué)校精心策劃主題，將全學(xué)期各學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)融入一個(gè)個(gè)情境式游藝測(cè)評(píng)活動(dòng)中，讓孩子樂(lè)學(xué)、樂(lè)考，特別是在每次活動(dòng)中老師們都巧妙地將學(xué)科知識(shí)和能力考查融入具體的情境中，精心設(shè)計(jì)有趣的活動(dòng)，在輕松愉悅的氛圍中考察低年級(jí)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)和綜合實(shí)踐能力。建立健全教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià)，改革中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，尊重學(xué)生發(fā)展需求，設(shè)立符合學(xué)校辦學(xué)思想的學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校文化建設(shè)，圍繞學(xué)生的德智體美勞五個(gè)方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元化、多角度、發(fā)展性評(píng)價(jià)，構(gòu)建全面育人的優(yōu)良環(huán)境，確保減負(fù)不減質(zhì)、減壓不減效。四是結(jié)合督查指導(dǎo)促規(guī)范。由教育部門聯(lián)合全區(qū)16個(gè)街道分管人員，開(kāi)展多輪次不間斷對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)沉浸式督查，共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)和教育公司230個(gè)，下發(fā)停辦通知書(shū)10份、整改通知書(shū)20份，即時(shí)向中小學(xué)家長(zhǎng)發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》3萬(wàn)余份，在全區(qū)中小學(xué)、街道等公共區(qū)域張貼白名單300余份；同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金進(jìn)行有效管理， 防范機(jī)構(gòu)卷款“跑路”等違法事件發(fā)生，共同建立良好的教育生態(tài)，確保校外培訓(xùn)導(dǎo)致的家庭教育負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕。

開(kāi)福區(qū)實(shí)施卓越工程建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)。

“雙減“工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)教育局將探索合理利用校內(nèi)外資源，對(duì)適當(dāng)引進(jìn)的非學(xué)科類參與課后服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立遴選準(zhǔn)入制和評(píng)估退出機(jī)制；對(duì)服務(wù)水平低下，惡意招生不按規(guī)定提供服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消培訓(xùn)資格，列入黑名單；探索白名單校外機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)各公辦中小學(xué)校互補(bǔ)合作的“協(xié)同式”發(fā)展模式，有效緩解家長(zhǎng)的教育焦慮；全面推進(jìn)卓越工程，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)”，切實(shí)辦好人民滿意的教育，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。