6月18日，長沙市開福區(qū)召開人大常委會會議，人大代表們就區(qū)域物業(yè)管理工作的喜人變化專題評議。3年3個“硬核”指標全覆蓋、對違規(guī)“住改商”零容忍、破解物業(yè)費調(diào)價難……看著一項項社會治理的難題逐步取得成效，代表們紛紛伸出了大拇指點贊。
開福始終堅持以人民為中心著力打造幸福宜居城市，被譽為開啟幸福的地方。開福區(qū)區(qū)委書記謝偉峰說，近幾年，區(qū)域財政支出對民生的投入均超過80%。為持續(xù)改善人居環(huán)境，創(chuàng)新管理機制，開福率先在長沙制定了《加強住宅小區(qū)物業(yè)管理提升物業(yè)服務水平三年行動計劃》（下簡稱《三年行動》），通過一系列措施和手段計劃用3年的時間，全面提升轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領
“三個”全覆蓋書寫治理新答卷
在現(xiàn)代社會中，物業(yè)管理與市民生活息息相關，可謂經(jīng)濟和社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，良好的物業(yè)環(huán)境成為居民幸福宜居指數(shù)的重要指標。
為高屋建瓴做好頂層設計，由開福區(qū)委牽頭，區(qū)人大、區(qū)政府等多部門聯(lián)動對全區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀進行了大走訪、大摸排、大調(diào)查。并于今年1月，率先全市制定出臺了《三年行動》，計劃從創(chuàng)新工作聯(lián)動機制、提升物業(yè)服務水平、推動行業(yè)健康發(fā)展、實現(xiàn)三個“全面覆蓋”、加快破解難題瓶頸5大方面推進20項具體工作，確定“一年見成效，兩年上臺階，三年大提升”的“小目標”。
尤其在“學黨史 悟思想 辦實事 開新局”的精神指引下，高揚黨旗注重“紅色引領”，把黨的全面領導落實到小區(qū)建設，完善到城市治理的各個觸角。
據(jù)統(tǒng)計，開福區(qū)有戶籍人口約82萬，區(qū)域住宅小區(qū)433個，其中專業(yè)物業(yè)住宅255個，其他住宅178個。目前，小區(qū)黨組織覆蓋率52.8%，業(yè)委會組建率約32.5%，物業(yè)服務覆蓋率85.9%。
根據(jù)今年2月制定并實施的《開福區(qū)黨建引領小區(qū)治理實施方案》，到2023年，開福區(qū)黨的組織和工作覆蓋率、業(yè)委會（物管會）組建率和物業(yè)服務覆蓋率將達到3個100%全覆蓋，并通過“達標小區(qū)”“樣板小區(qū)”創(chuàng)建，不斷提升區(qū)域物業(yè)管理和物業(yè)服務水平。
開福區(qū)負責人在秀峰街道調(diào)研物業(yè)管理工作。
秀峰街道錢隆世家小區(qū)建成首個基層組織生活館，服務“最近100米”，實現(xiàn)同一屋檐下開展便民服務、紅色教育；芙蓉北路街道景香苑小區(qū)黨支部建立“樂鄰小站”，每周定點接訪傾聽居民心聲；沙坪街道板塘小區(qū)黨支部聘請黨員“紅管家”參與小區(qū)治理，實現(xiàn)多方共管共建；新河街道群芳園小區(qū)發(fā)動黨員帶頭拆除自家違建，并成為矛盾調(diào)解的“消聲筒”“滅火器”……如今，開福區(qū)已成立住宅小區(qū)黨組織251個，黨小組721個，“黨員先鋒工作室”76家，黨員志愿者服務隊127支，很多社區(qū)黨委與小區(qū)黨支部、業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”，黨組織在小區(qū)治理、服務居民、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用。
獎罰并重
多方聯(lián)動對違法違規(guī)“零容忍”
3月11日、3月22日，四方坪街道辦事處聯(lián)合住建局、城管局等部門，對才子佳苑小區(qū)的18處“頑固”違法建筑進行了行政強制拆除，百姓拍手稱快。
5月27日，通泰街街道辦事處聯(lián)合相關職能部門對潮宗御苑小區(qū)內(nèi)3家違規(guī)“住改商”餐飲店鋪進行了聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場查封了生產(chǎn)經(jīng)營工具并責令關停，獲得居民夸贊。
亂搭亂建、違規(guī)住改商等問題是很多住宅小區(qū)的通病，既影響小區(qū)美觀、占用公共資源，還對消防、城市管理、公共安全帶來巨大隱患。為破解這一民生“痛點”，開福區(qū)住建局牽頭，以“我為群眾辦實事”為指引，聯(lián)動多個部門和屬地街道，對各種違法違規(guī)行為出重拳、零容忍。
對區(qū)域擅自改變房屋住宅結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，開展網(wǎng)絡直播、旅館、民宿、酒吧、網(wǎng)吧、餐飲等影響居民生活、群眾反映強烈的違規(guī)經(jīng)營行為進行重點整治和查處。其中，湘江中路、芙蓉中路、北辰三角洲、湘江世紀城、湘雅醫(yī)院周邊作為重點整治區(qū)域。
同時為加強監(jiān)管力度，開福區(qū)住建局從今年4月開始，對轄區(qū)255家物業(yè)公司曬出“季度紅黑榜”，第一季度，北辰三角洲E6區(qū)、雙灣國際、萬達公館等50個物業(yè)服務評價優(yōu)秀小區(qū)榮登“紅榜”，錦和嘉園、陽光花園、金霞苑等20個小區(qū)因物業(yè)服務評價較差、業(yè)主滿意度不高被列入“黑榜”。
“黑榜”物業(yè)不僅沒了“面子”，還將被個個約談，如多次仍然不能“改過”，將受到相關處罰，甚至影響其經(jīng)營資格。
生態(tài)宜居的幸福開福一隅。本文圖片由開福區(qū)融媒體中心提供
民本情懷
3年實現(xiàn)幸福宜居“小目標”
2020年5月，開福區(qū)率先在長沙成立了區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)黨委，推動“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建和物業(yè)管理行業(yè)標準化建設。
開福區(qū)委副書記、代區(qū)長高偉在調(diào)研物業(yè)管理工作中強調(diào)，小區(qū)物業(yè)管理水平，是一個地方施政水平的具體體現(xiàn)，為了百姓安居樂業(yè)，要把物業(yè)管理當做一項系統(tǒng)工程常抓不懈。
區(qū)委副書記掛帥任組長，分管城建工作的副區(qū)長任常務副組長，在高規(guī)格區(qū)級物業(yè)管理工作領導小組的統(tǒng)籌調(diào)度下，開福率先從機制上開始創(chuàng)新。
在開福區(qū)住建局設立了物業(yè)管理聯(lián)動領導小組辦公室，住建局黨組書記、局長任辦公室主任，區(qū)級財政撥付800萬元專項資金對物業(yè)管理工作予以保障，真正形成了領導重視、機構(gòu)健全、保障有力、“大抓物業(yè)、抓大物業(yè)”的工作格局。
《物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度》《住宅小區(qū)物業(yè)服務綜合考評工作方案》《物業(yè)管理工作績效考核實施方案》《住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會工作指導細則》……一項項“開福特色”指導性、規(guī)范性文件陸續(xù)出臺落地，為《三年行動》的落實落地提供了有力的制度保障。
開福區(qū)副區(qū)長楊光華介紹，目前，開福不斷抬高坐標，已在全市創(chuàng)造了物業(yè)管理方面的“4個率先”，即率先成立區(qū)級物業(yè)矛盾調(diào)處中心、率先成立區(qū)級物業(yè)行業(yè)黨委、率先出臺《三年行動》計劃，率先發(fā)布物業(yè)評價“紅黑榜單”。
開福物業(yè)管理工作在黨建引領下，守正創(chuàng)新、良性發(fā)展，正成為強盛、精美、幸福、厚德現(xiàn)代化新開福的靚麗底色。（張頤佳 吳數(shù)碩）
來源：湖南日報
作者：張頤佳 吳數(shù)碩
編輯：韓陽