仲夏時節(jié)，漫步在長沙北城開福區(qū)，天藍、水清、山綠，令人陶醉。
這里，坐擁一江三河十湖十園，大地錦繡；湘江、瀏陽河、撈刀河，水潤民生；秀峰山、鵝羊山、太陽山山地公園，點綴其間。
這里，2020年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.8%，較2016年提高11.6個百分點；集中式飲用水源保護區(qū)和居民生活用水水質(zhì)達標率100%、瀏陽河獲評全國首批示范河湖，瀏陽河三角洲水站創(chuàng)建為生態(tài)環(huán)境部首批“最美水站”。
這是人與自然和諧共生的美好畫面，山與水交融，藍天與白云相伴。
這是綠水青山就是金山銀山理念的生動實踐，景美人和、發(fā)展高地，見證了“北強”開福的綠色發(fā)展成效。
綠色答卷的背后，是開福區(qū)邁上綠色發(fā)展之路的堅定步伐，更是廣大干部群眾用實際行動推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的不懈努力。
天藍水碧，城水相依，“北強”開福頗為壯麗。田超 攝
縱深治理護藍天
民之所望，施政所向。藍天白云常駐，離不開開福區(qū)自上而下的積極努力。
近年來，開福區(qū)委、區(qū)政府以習近平生態(tài)文明思想為指導，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項全局性、戰(zhàn)略性大事來抓，做到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步推進、同步落實。
開福區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導定期調(diào)度，21位縣級領(lǐng)導輪流帶隊“三執(zhí)兩巡”，強化早鋪排晚應(yīng)急、周會商協(xié)調(diào)、月調(diào)度通報、季講評部署推進機制，就工地揚塵、瀝青攤鋪、高排車輛整治等專題調(diào)度會商。特別是在臭氧高發(fā)時段及特護期，區(qū)領(lǐng)導帶隊專項督查暗訪，發(fā)出督查通報，交辦污染源整改問題。
為及時做好大氣污染防治工作，對全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進行更有效力的管控。開福區(qū)圍繞2個國控站點和17個小微站點，創(chuàng)新延伸點位長制，由區(qū)主要領(lǐng)導分別擔任沙坪和伍家?guī)X兩個國控站點點位長，各街道主要負責人擔任各小微站點點位長，結(jié)合“街道吹哨、部門報到”構(gòu)建以片保點、以片帶面聯(lián)防聯(lián)控格局。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，搶抓一天是一天。開福區(qū)建立了預(yù)判預(yù)警、應(yīng)急管控、督查考核的全流程工作閉環(huán)，形成全力搶抓態(tài)勢。當處于污染天氣邊緣時，區(qū)藍天辦及時發(fā)布應(yīng)急管控指令，各責任部門立即響應(yīng)預(yù)警機制。
積小勝為大勝。隨著治理不斷深入，減排空間越來越小，需要尋求新的減排領(lǐng)域，把該管的都管起來。
針對臭氧具有季節(jié)性高發(fā)的特點，且主要集中在夏秋季，開福區(qū)首創(chuàng)瀝青錯峰攤鋪及夜間作業(yè)，明確在重點防控期(5月1日至10月31日)內(nèi)，實行道路瀝青鋪設(shè)錯峰作業(yè)，并提倡作業(yè)時間為18:00至次日8: 00。
針對重點區(qū)域及行業(yè)，開福區(qū)按地域設(shè)置2個嚴控區(qū)、5個檢查點，實行24小時輪值，嚴控高排車輛進入，緊盯重點區(qū)域優(yōu)化周邊交通線路，嚴管重點區(qū)域周邊工地、汽修、餐飲油煙、包裝印刷、加油站、高排車輛、非移動機械等，開展督查暗訪。
科學治理離不開科學支撐。今年，開福區(qū)繼續(xù)運用激光雷達、車載道路積塵負荷設(shè)備走航等技術(shù)手段，緊密追蹤污染源，實時監(jiān)測站點空氣指標。
綜合施策水長清
開福區(qū)水系發(fā)達，境內(nèi)有一江三河十湖十九庫，464處小微水體。保護一城碧水，既是歷史使命，也是責任擔當。
近年來，開福區(qū)綜合施策，系統(tǒng)治理，探索創(chuàng)新，走出了一條特色的治理之路。
治污必須抓源頭。開福區(qū)痛下血本，加大資金投入，2020年實施污染防治項目34個，新建市政道路、雨污分流改造污水管網(wǎng)27公里，蘇托垸污水處理廠投入使用，長沙市第一醫(yī)院北院、中嶺小區(qū)等6處排口綜合整治全面完成，全區(qū)污水防治能力進一步提升。今年，開福區(qū)“一江三河”污染防治共鋪排項目52個，預(yù)計投資7.5億元。
同時，深入推進河湖“清四亂”、湘江岸線專項整治，積極開展流域截污回頭看，全區(qū)水域凈化、綠化、美化程度進一步提升，水清岸綠的美景盡在眼前。
治水，勇于探索創(chuàng)新。開福區(qū)認真開展示范創(chuàng)建工作，瀏陽河成功獲批全國示范河流，青竹湖街道新源社區(qū)成功創(chuàng)建市級小微水體示范片區(qū)。積極探索以精神文明建設(shè)助推河湖長制工作的新思路、新模式，通過開福好人館講述民間河長護水事跡，引導鼓勵公眾積極參與河湖治理保護，“好人河長”“企業(yè)河長”的公眾參與機制被人民網(wǎng)作為創(chuàng)新經(jīng)驗宣傳報道，秀峰街道民間河長龍長恒獲評2020年度湖南省“最美河湖衛(wèi)士”。
執(zhí)法，是治水的殺手锏。開福區(qū)嚴格落實長江“十年禁捕”決策部署，成立以第一總河長為第一組長的開福區(qū)長江流域重點水域禁捕退捕工作領(lǐng)導小組，強化日常巡查執(zhí)法，廣泛開展禁捕宣傳，重點推進“四清”（清船、清網(wǎng)、清江、清河）行動，實現(xiàn)全區(qū)重點水域“無捕撈漁船、無捕撈漁網(wǎng)、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)”。強化水生生物多樣性保護，適時開展增殖放流活動，2020年以來，共在湘江、瀏陽河、撈刀河放流魚苗750余萬尾。
攻堅克難看擔當
在開福區(qū)陡嶺片區(qū)，這里遍布印刷企業(yè)，周邊居民對印刷企業(yè)廢氣排放反映強烈，在區(qū)環(huán)委會統(tǒng)一調(diào)度，各部門上下聯(lián)動對片區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)逐戶進行污染治理，安裝了治理設(shè)施。為確保治理設(shè)施正常運行，采用治理設(shè)施智能電表系統(tǒng)管理，一旦VOCs設(shè)備的用電情況出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就能自動提示。
這不僅解決了印刷企業(yè)VOCs揮發(fā)對大氣污染的難題，而且獲得了廣大市民的點贊。在今年中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，沒有接到一起投訴，折射出開福區(qū)攻堅克難的成效。
4月6日開始，整整一個月時間，湖南迎來一場對踐行綠色發(fā)展理念的環(huán)保“大考”。開福區(qū)用迅疾有力的行動作答，各地各部門圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問題、掛牌督辦的問題、群眾反映強烈的問題，把人民群眾的滿意度作為衡量標準，堅決立行立改、強力邊督邊改、注重建章立制。
針對長沙第一垃圾中轉(zhuǎn)站在不利氣候條件天氣間歇性散發(fā)臭氣的投訴件，監(jiān)管單位立即現(xiàn)場檢查，檢測氨氣、硫化氫和臭氣濃度，并加強日常監(jiān)管工作，優(yōu)化垃圾氣味處理工藝；針對物流港口揚塵污染、污水排放、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施維護等投訴件，該企業(yè)立即邀請設(shè)計團隊入場對園區(qū)整體重新進行規(guī)劃。
第一時間反應(yīng)、第一時間交辦、第一時間督辦，堅持問題導向抓好整改，開福區(qū)強力推進有關(guān)生活油煙、噪聲、垃圾等群眾身邊問題的全面排查、立行立改，增強群眾獲得感。
開福區(qū)聚焦本輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的重點件、反復件，實行區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點包案辦理制度，明確“一名領(lǐng)導、一個案子、一套方案”，強化跟進督辦；實行“一把手”督辦制度，所有交辦問題均由區(qū)主要領(lǐng)導督辦、各級各部門一把手把關(guān)，區(qū)主要領(lǐng)導多次調(diào)度并深入現(xiàn)場督辦整改工作，有效解決了一批群眾“急難愁盼”的環(huán)保問題。
“針對生態(tài)環(huán)保督察工作，全區(qū)要統(tǒng)一思想，培養(yǎng)‘歸零’意識和‘窗口’意識，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事?！遍_福區(qū)委書記謝偉峰強調(diào)，要堅持標本兼治，認真做好生態(tài)環(huán)保督察“后半篇”文章。
數(shù)據(jù)顯示，本次中央生態(tài)環(huán)境保護督察較2017年中央環(huán)保督察比，主辦件降幅49.33%?？梢钥闯?，較第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”主辦件數(shù)量明顯下降，全區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢不斷好轉(zhuǎn)，總體向好。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。步入“十四五”，開福區(qū)將腳踏實地、迎難而上，系統(tǒng)謀劃打好新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)，守護開福好山好水好“氣質(zhì)”，在新征程上續(xù)寫綠色發(fā)展新篇章?。愋?孔文杰）
來源：湖南日報
作者：陳新 孔文杰
編輯：韓陽