湘江北去，中流擊水。流金淌銀的長(zhǎng)沙，“十三五”時(shí)期躋身“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”，工程機(jī)械之都、智能制造之城、世界媒體藝術(shù)之都、中國(guó)最具幸福感城市……一塊塊金字招牌蜚聲中外。面對(duì)嶄新的“十四五”，長(zhǎng)沙如何落實(shí)習(xí)近平總書記擘畫的“三高四新”戰(zhàn)略，如何按照省委、省政府的要求扛起“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的歷史重任？或許可以從三塊“金土地”窺見(jiàn)一斑。
謀劃先行，崛起“新藍(lán)圖”
大城崛起，規(guī)劃先行。
長(zhǎng)沙是長(zhǎng)江中游城市群的中心城市，是長(zhǎng)株潭抱團(tuán)發(fā)展的龍頭。面對(duì)國(guó)家“十四五”中部崛起戰(zhàn)略新機(jī)遇，在擁有國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山馬欄山“兩山”等大平臺(tái)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙謀劃了一塊“新藍(lán)圖”。
“三金”規(guī)劃圖
從長(zhǎng)沙市《政府工作報(bào)告》到“十四五”規(guī)劃，從市委、市政府多次會(huì)議到書記市長(zhǎng)一次次實(shí)地調(diào)研，“新藍(lán)圖”的三個(gè)關(guān)鍵詞已讓人耳熟能詳，即金霞、金陽(yáng)、金洲，簡(jiǎn)稱為“三金新城”。
從地理位置看，“三金”就是一個(gè)大寫的“鑫”字。
長(zhǎng)沙新港碼頭一派繁忙景象。 田超 攝
金霞居上，從長(zhǎng)沙主城區(qū)沿湘江往北便是，這是全省唯一集水、陸、鐵、管、臨空五元交通要素為一體的園區(qū)。通江達(dá)海的長(zhǎng)沙港，聯(lián)通歐亞的中歐班列（長(zhǎng)沙），“買賣全球”的金霞保稅物流……在糧食、醫(yī)藥、能源產(chǎn)業(yè)聚合的三大百億級(jí)土地上，長(zhǎng)沙擘畫了一座新城。以撈刀河以北的開(kāi)福區(qū)140平方公里為核心，未來(lái)將望城區(qū)的丁字、橋驛、茶亭、銅官4鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙縣的北山鎮(zhèn)納入，總規(guī)劃設(shè)想達(dá)615平方公里。金霞大城北的崛起，將成為我省打造長(zhǎng)沙—岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)走廊的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
從金霞往東南65公里，便是瀏陽(yáng)的金陽(yáng)新城。按照長(zhǎng)沙“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局，這磅礴展翅的東翼以瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）為主體，整合了永安、洞陽(yáng)、北盛、蕉溪4鎮(zhèn)全域和沙市、淳口兩鎮(zhèn)以及長(zhǎng)沙縣江背、黃花兩鎮(zhèn)的部分區(qū)域。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，面積達(dá)380平方公里，擬建設(shè)一座生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、城城融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合的新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的郊區(qū)新城。
從金霞往西南40公里，便抵溈水河畔的寧鄉(xiāng)金洲新城。規(guī)劃面積222平方公里，不僅包含金洲、夏鐸鋪、歷經(jīng)鋪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），寧鄉(xiāng)高新區(qū)、溈東新城、香山國(guó)家森林公園、金洲湖濕地公園、金洲都市田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個(gè)片區(qū)也囊括其中。曾經(jīng)，這些片區(qū)散布其間，各有領(lǐng)域，獨(dú)立發(fā)展。直至金洲新城應(yīng)時(shí)而出，鑿開(kāi)了板塊間的淤堵，使細(xì)流得以百川歸海，形成了新的發(fā)展動(dòng)能。
青山為屏，碧水為帶。“三金”鼎足而立，各有優(yōu)勢(shì)互為依托，待同風(fēng)而起必將成為長(zhǎng)沙“十四五”最具潛力的“新藍(lán)圖”。
科創(chuàng)引領(lǐng)，打造“新高地”
3月上旬，長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目在金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)破土動(dòng)工。這個(gè)中國(guó)大飛機(jī)起落架及機(jī)輪剎車系統(tǒng)試驗(yàn)平臺(tái)，是繼美國(guó)NASA之后，世界第二大地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)。作為“國(guó)之重器”，將成為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新、國(guó)際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新平臺(tái)，助力長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)國(guó)家大科學(xué)裝置從無(wú)到有的關(guān)鍵性突破。
從工程機(jī)械到新材料，從汽車及零部件到電子信息，長(zhǎng)沙已坐擁7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)5年，長(zhǎng)沙計(jì)劃新增2至3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群；更多3000億、5000億級(jí)園區(qū)，將成為長(zhǎng)沙推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。而“三金”已破局在先。
位于瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的長(zhǎng)沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰圖
1月23日，位于瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的惠科第8.6代超高清新型顯示器件項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線點(diǎn)亮投產(chǎn)。站在觀光走廊上，可見(jiàn)偌大的車間一塵不染，全生產(chǎn)線全程自動(dòng)化生產(chǎn)填補(bǔ)了我省顯示屏制造領(lǐng)域的空白，高精尖的技術(shù)將扭轉(zhuǎn)湖南“缺芯少屏”的局面。
惠科股份有限公司董事長(zhǎng)王智勇充滿期待地說(shuō)，今年10月底12條生產(chǎn)線完成安裝，年底實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。項(xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值260億元以上，新增稅收超16億元，新增就業(yè)崗位3500人。
在比亞迪寧鄉(xiāng)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，一種名為“刀片電池”的產(chǎn)品風(fēng)靡業(yè)內(nèi)，成為許多電動(dòng)汽車的新選擇。
“刀片電池”采用磷酸鐵鋰技術(shù)，通過(guò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在成組時(shí)可以跳過(guò)“模組”，大幅提高體積利用率，在同樣的空間裝入更多電芯。相較傳統(tǒng)電池包，“刀片電池”的體積利用率提升50%以上，續(xù)航里程可提升50%以上，為蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力。
比亞迪之所以落戶寧鄉(xiāng)，正是看中了寧鄉(xiāng)高新區(qū)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)。這一特色產(chǎn)業(yè)，已在金洲新城發(fā)展了10余年。如今，這里集聚了電池正極材料、電池負(fù)極材料、隔膜材料、鋰電池回收等全產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的代表性企業(yè)，構(gòu)建全省最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其產(chǎn)業(yè)聚集度、完整度在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
走進(jìn)“三金”片區(qū)的一個(gè)個(gè)廠房、車間，深切感受到大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，正深度融入長(zhǎng)沙的高端制造業(yè)。
紐扣大小的啟泰傳感金屬基壓敏芯片，能非常精準(zhǔn)地把壓力數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電子信號(hào)，可廣泛應(yīng)用于智慧城市、軌道交通；
松諾盟科技高性能納米薄膜金屬基壓力傳感器，打破了國(guó)外多年的“卡脖子”技術(shù)，有望帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)300億元；
藍(lán)思科技自主研發(fā)生產(chǎn)的四軸和六軸機(jī)械臂、Delta并聯(lián)機(jī)器人、AGV激光自動(dòng)導(dǎo)航車等高科技產(chǎn)品，已全面應(yīng)用到藍(lán)思科技整條生產(chǎn)鏈上……這些新技術(shù)、新產(chǎn)品為長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化開(kāi)拓了廣袤的“新高地”。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)，拼出“新速度”
在日益激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中，長(zhǎng)沙不舍晝夜，從未停息。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)
2月20日，寧鄉(xiāng)高新區(qū)“雙喜”臨門：三一中型起重機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)，第一臺(tái)130噸全地面中型起重機(jī)下線。
“三一中起從開(kāi)建至今，一天工期都沒(méi)有耽誤，創(chuàng)造了不到一年就投產(chǎn)的‘長(zhǎng)沙速度’。”三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根對(duì)這片創(chuàng)業(yè)沃土不吝贊美之詞，而這樣的速度已成為“三金新城”的標(biāo)配。
去年2月，長(zhǎng)沙市決定在金霞打造消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。38天，3000畝土地392戶全部簽約清零；45天，6.3萬(wàn)平方米的生活配套樓主體封頂；120天，全長(zhǎng)2700米的“三縱一橫”道路全面竣工……10個(gè)月，一座產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。
2019年11月26日，惠科項(xiàng)目打下第一根樁基。面對(duì)疫情之困，破解流通之難，7000多名工人揮汗如雨的宏大建設(shè)場(chǎng)景深烙人心，“惠科速度”創(chuàng)造了14個(gè)月建成一座高清面板生產(chǎn)基地的行業(yè)最快速度。
3月28日，投資70億元、建筑面積88萬(wàn)平方米的雅士林蠶桑絲綢智造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在金陽(yáng)破土動(dòng)工，從洽談至今僅50天。
千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝，速度的背后是“三金”干部的拼搏擔(dān)當(dāng)。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)推行“四天工作法”，即晚上當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，一天當(dāng)作三天干，當(dāng)天事當(dāng)天畢。
金霞以“大會(huì)戰(zhàn)”形式倒排工期，園區(qū)每一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都有AB兩位“服務(wù)員”，一位是管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，一位是部門負(fù)責(zé)人，“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”為企業(yè)熟知。
瀏陽(yáng)形成了“項(xiàng)目用地、前期手續(xù)、報(bào)批報(bào)建、促建投產(chǎn)”四個(gè)階段全方位、全流程調(diào)度的管理機(jī)制，破解要素瓶頸。
栽好梧桐樹(shù)，自有鳳凰棲。
為優(yōu)化軟環(huán)境，寧鄉(xiāng)高新區(qū)還使出“無(wú)證明、無(wú)收費(fèi)、無(wú)跑腿”園區(qū)建設(shè)、“店小二”式服務(wù)等招數(shù)，不斷刷新“寧鄉(xiāng)速度”。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境吸引了三一、比亞迪等多個(gè)龍頭企業(yè)落子。
金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興園、人才興園、實(shí)干興園戰(zhàn)略，以上門零距離服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦審批零收費(fèi)和對(duì)一切破壞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行為的零容忍為底線，打造了“金小二”名片。
瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，將園區(qū)433項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到24小時(shí)不打烊一體機(jī)，并在全省率先推行“先建后驗(yàn)”改革試點(diǎn)，成為全省行政審批提速的典范。
與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”，與最強(qiáng)者“比拼”，與最快者“賽跑”。“十四五”開(kāi)局充滿期冀，乘著春風(fēng)的“三金”迎來(lái)重大機(jī)遇，正開(kāi)足馬力向著高質(zhì)量發(fā)展全速“犇”跑。
【短評(píng)】善謀者勝
文/曹輝
古人云：“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。”善謀者，縱可觀歷史，以前人為鑒，掌握發(fā)展規(guī)律；橫可觀大局，順時(shí)代潮流，及早規(guī)劃布局。
長(zhǎng)沙的發(fā)展，正是以謀取勝，其勢(shì)迅捷，其效長(zhǎng)遠(yuǎn)。這可從“三金”的謀劃里窺得一二。
城市發(fā)展到現(xiàn)在，空間成了十分重要的資源。如果長(zhǎng)沙繼續(xù)向內(nèi)城區(qū)發(fā)力，格局勢(shì)必受阻?！叭稹敝鹣季又型ㄡ?，金陽(yáng)與金洲則盤踞東西。這只舒展雙翅的“雄鷹”，以其蓬勃的活力，為長(zhǎng)沙大踏步前行輸送源源不斷的能量?！叭稹?，將成為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略支撐。
布局謀劃，僅僅是第一步。產(chǎn)業(yè)謀劃，當(dāng)為重中之重。長(zhǎng)沙制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，已形成工程機(jī)械、食品飲料、汽車及零部件、新材料、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。但長(zhǎng)沙的決策者并不滿足于此，“十四五”擘畫了一幅更加壯觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖：“1+2+N”。即，打造一個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群——工程機(jī)械；打造兩個(gè)國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群——先進(jìn)儲(chǔ)能材料、安全可靠計(jì)算機(jī)及創(chuàng)新應(yīng)用；積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新一代半導(dǎo)體省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)人工智能及機(jī)器人、消費(fèi)類電子、綠色食品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育范圍?！叭稹卑l(fā)展戰(zhàn)略，就是長(zhǎng)沙推動(dòng)“1+2+N”宏偉藍(lán)圖落地的具體舉措。
遠(yuǎn)謀之下，長(zhǎng)沙掂量了昨天的積累，看清了今天的局勢(shì)，描繪了明天的愿景。接下來(lái)要做的就是行動(dòng)！“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，全力以赴抓發(fā)展，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)長(zhǎng)沙在新一輪發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)輝煌。
來(lái)源：新湖南
作者：曹輝 張頤佳 唐璐 李曼斯
編輯：韓陽(yáng)