湘人出湖驚天下。通江達海的開福，承載了長沙北進的所有夢想。
通江達海的長沙新港
“江搖千家櫓，港泊萬戶船?！苯袢臻L沙新港車來船往，一派繁華盛景。
距此碼頭3公里外的長沙北站，中歐班列（長沙）也開啟了每天一趟的常態(tài)模式，助力全球抗疫和復產(chǎn)建設。
今年3月的第一天，長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 2021年湖南重大項目集中開工長沙市開福分會場設在這里，長沙大飛機產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地等22個項目集中開工，總投資達103.6億元。
水路港、鐵路港、公路港在開福齊聚?！八F公”多式聯(lián)運所打造的長沙陸港型國家物流樞紐，使開福成了長沙物流全球、對外開放的橋頭堡。
長沙的擴張，把最感人的故事留在了這里。
地利：長沙最具發(fā)展空間與潛力的區(qū)域
一條湘江，貫穿了整個湖南。
探尋一座城的興衰浮沉，莫過于從水系來找其奧秘。尤其是對于長沙這樣依水而興的城市。
湖南在歷史上的命運，本來就與湘江緊密相連。這條黃金水道，使湖南先天便有著與外面廣闊世界連接的可能。
湘江北上，與瀏陽河、撈刀河沖積出了肥沃的小平原，這就是長沙盆地，也是長沙建城并繁盛的地理條件。豐厚的糧產(chǎn)和通達的水運讓長沙逐漸成市，湘江的自然走向也成就了長株潭三城鼎立的格局。
而瀏陽河、撈刀河匯入湘江之處，正是如今開福區(qū)的心臟地帶。擁有最多支流匯入地的城北，自然也聚集了長沙的主要港口。
極具發(fā)展空間的開福
在水運為王的古代，可以說洞庭湖是湖南經(jīng)濟的總開關，長沙港，是長沙經(jīng)濟的總閥門。
一江，三河，十湖，75公里的河岸線——在長沙，唯有開福，擁有如此豐富的水系。
水運興，財富旺。湘江北去，城北歷來是水運發(fā)達之域。
而在公路鐵路迅猛發(fā)展的年代，河湖縱橫反倒成了短板。于是，長沙近20年東南西三面都急劇擴張，唯獨向北——一直不溫不火，以致于老長沙曾有“南帝北丐”的戲稱。
相對慢的開發(fā)節(jié)奏，使得開福區(qū)在十三五、十四五規(guī)劃中反而占據(jù)了有利的后發(fā)優(yōu)勢：相較于其他區(qū)，開福區(qū)有著充裕的土地儲備——60多平方公里的可供開發(fā)面積在內(nèi)五區(qū)中相對靠前。2020年末實有人口86.6萬、戶籍人口52.6萬。十四五力爭建成區(qū)面積達80平方公里，人口達到100萬。這決定了開福區(qū)產(chǎn)業(yè)承載還有著巨大的上升空間。
今年初審議通過的長沙十四五規(guī)劃，明確提出要聚焦建設1000萬常住人口、建成區(qū)面積近1000平方公里的特大城市目標，進一步做大長沙城市空間容量和人口規(guī)模。
在這“兩個1000”的目標上，開福是重要的增長極。
隨著長沙市近10年的飛速擴張，土地資源越來越稀缺，如今東、南、西三面再要拿地都到了三環(huán)外，而北面還有很大的空間。最關鍵的是，這些待開發(fā)地塊，離市中心都近在咫尺。如總建設面積達452.34公頃的蘇托垸，甚至都在二環(huán)內(nèi)。這個與梅溪湖、松雅湖、洋湖并稱長沙四大生態(tài)濕地系統(tǒng)的黃金地塊，給了開福巨大的想象空間——縱觀長沙市，擁有濕地資源的地方，前途必定一片光明。
這個濕地公園還只是開福的片區(qū)之一。在開福區(qū)的十四五規(guī)劃中，提出了構建“一核三帶十片區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展格局。一核，即在撈刀河以北的北部區(qū)域，著眼金霞新城建設，加快先進特色制造業(yè)體系、陸港型國家物流樞紐、跨境電商第三城建設，打造長沙向北的核心增長極。三帶，即沿撈刀河、瀏陽河兩岸，打造“兩河一谷”創(chuàng)新驅動輻射帶；沿芙蓉中路、 黃興北路，打造高端現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟帶；沿青竹湖路、 中青路，打造現(xiàn)代物流、新型消費類電子產(chǎn)業(yè)帶。十片區(qū)，即推進黃興北路、馬欄山、福元路、蘇托垸、白霞、秀峰（1094 地塊）、高嶺、金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、關公湖、金霞物流十大片區(qū)建設，打造“人城產(chǎn)”融合示范區(qū)。
良好的產(chǎn)業(yè)承載空間，自然能吸引人才的涌入。人，是一切經(jīng)濟社會活動的基礎，是終極的資源。
2017年起，全國各大城市開始了搶人大戰(zhàn)，2020年，北上廣等一線大城市也卷入其中，相繼放寬落戶條件。
長沙是這場搶人大戰(zhàn)中的佼佼者。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年底長沙常住人口已經(jīng)增加到了880萬，一年凈增加了近41萬。而在2019年以前，長沙連續(xù)4年每年人口凈流入23萬-27萬，同樣位居全國前列。
人才大戰(zhàn)，不僅僅是高等教育之爭、搶人政策之爭，更是一場產(chǎn)業(yè)結構和資源配置之戰(zhàn)。
先天的地利，讓開福一直具備通江達海、匯聚人才的條件，只待天時。
天時：國家戰(zhàn)略的實施與地域價值的凸現(xiàn)
現(xiàn)代物流業(yè)，在公路鐵路的迅猛發(fā)展下，水路相對有點失色。
據(jù)湖南省水運事務中心提供的資料顯示，上世紀50年代中期，湖南水運運量曾占交通運輸總量的七成以上。隨著鐵路、公路運輸?shù)目焖僭鲩L，再加上上世紀八九十年代，各地興修水利，內(nèi)河航道在一座座大壩面前節(jié)節(jié)敗退，過船設施不健全，導致水運價值被大大降低了。
而如今，水運的價值正在回歸。
首先是湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，需要水運的支撐。
運能大，成本低，這是水運的優(yōu)勢，尤其在運輸特大型設備和構件方面。而湖南的王牌產(chǎn)業(yè)又是工程機械。長沙新港負責人介紹，“水運成本相當于鐵路運輸?shù)囊话?，相當于公路運輸?shù)娜种?，且質(zhì)損率不到5％，遠低于其他運輸方式。”
比如長沙港與中國鐵建合作，對其盾構機械進行水路運輸，最重的一件盾構機重達240噸。無論從成本還是運力考慮，水運都是最優(yōu)選擇。
此外，湖南外貿(mào)出口的主要商品，如煙花、汽車產(chǎn)業(yè)類、農(nóng)產(chǎn)品、化工、電子、輕工類產(chǎn)品等，也多從這里通江達海、物流全球。
長沙新港碼頭
與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求相呼應的是，近些年來湖南對水運的投資建設，極大地提高了運能。
2013年峻工的長沙湘江樞紐，使湘江成為二級航道，2000噸級船只可上溯至衡陽。這使得水路運輸占全省貨運量的比重不斷上升，釋放出了更大的潛能，成為長株潭工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能、降成本的首選運輸方式。
2021年3月2日召開的全省水運工作會議上傳來的消息，“十四五”時期，湖南將著力推進干線高等級航道建設，基本建成以長江黃金水道為依托，以洞庭湖為中心，以湘江、沅水為主通道的“一江一湖四水”航道網(wǎng)，骨干航道達到2200公里以上，1000噸級以上航道達到1480公里；推動“鐵公水”多式聯(lián)運高水平發(fā)展，加大岳陽、長沙外貿(mào)航線開通力度，打造“湘-非”集裝箱國際物流通道。
一個更加有利的天時，來自于長江經(jīng)濟帶建設——一個關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略的提出。
2016年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，確立了長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局：“一軸”是以長江黃金水道為依托；“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道；“三極”指的是長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，打造長江經(jīng)濟帶的三大增長極。而整個長株潭正是長江中游城市群的重要組成部分。
黃金水道的價值日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國貨物周轉量為199394.33億噸，其中52%以上是通過水路運輸，水運中內(nèi)河和遠洋各占一半。而湖南內(nèi)河航道達到1.15萬公里，擁有全國第三大省級內(nèi)河航運網(wǎng)絡。
數(shù)據(jù)最能反映長沙港的變化。
2020年長沙新港完成貨物吞吐量1115萬噸，同比增長16%，邁入“千萬噸級”港口行列，成為第一個千萬噸級的中部內(nèi)河港區(qū)。湖南省60%以上的出口集裝箱由長沙新港發(fā)運。
開福崛起的不僅是水運，鐵路公路同樣齊頭并進。在推動“水鐵公”多式聯(lián)運高水平發(fā)展方面，開福區(qū)步伐越來越快。
2012年初，搬遷至霞凝的長沙火車新北站正式運營，距長沙新港不足3公里。2020年從這里發(fā)出的中歐班列達到530列，中部地區(qū)僅次于鄭州。
長沙開往漢堡的中歐班列
計劃于2021年竣工的長沙新港（三期）工程，將連接長沙北站和長沙港霞凝港區(qū)，實現(xiàn)鐵路、水路運輸?shù)呢浳镌陂L沙新港無縫中轉，打通長沙鐵水聯(lián)運“最后一公里”，徹底解決港口快速、大運量運輸問題。
這里是中部地區(qū)唯一的鐵水公多式聯(lián)運的集中連片發(fā)展區(qū)，也是第一批國家級示范物流園區(qū)。2019年，長沙因此而入選了首批國家物流樞紐。
一個日趨完善的物流網(wǎng)絡生態(tài)在開福區(qū)逐步形成?，F(xiàn)代物流目前已形成了醫(yī)藥物流、糧食物流、能源物流三大百億產(chǎn)業(yè)集群。全國醫(yī)藥流通十強企業(yè)中已有4家（國藥湖南、九州通、瑞康醫(yī)藥、海王醫(yī)藥）在開福區(qū)內(nèi)設立區(qū)域總部。
而在湖南全力推進“三高四新”戰(zhàn)略進程中，開福扮演了比往昔更加重要的角色。
2020年9月，習近平總書記在湖南考察時強調(diào)，湖南要“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”。
長沙是實施“三高四新”戰(zhàn)略的領頭雁，而開福又是長沙北進的橋頭堡。
地利+天時，讓開福區(qū)的地域價值回到了應有的位置。
人和：產(chǎn)城融合邁向北強
憑借先天的地利與天時的回歸，開福已然走向了“北富”。
至少從GDP看，開福過千億的規(guī)模，在城內(nèi)五區(qū)中毫不遜色。在2020中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告中，開福區(qū)位列全國百強區(qū)（地級城市）第28位。
二十多年前，之所以有“北丐”的戲稱，主要在于那時開福缺乏扎堆的商業(yè)綜合體，似乎少了些繁華的直觀感。這有如一個客流量大、但沒留住游客的景區(qū)，賺的是門票的收入，卻沒能很好地形成行業(yè)生態(tài)。
由“北富”走向“北強”，需要推動產(chǎn)城融合，以“門票收入”為核心向產(chǎn)業(yè)的上下游延伸。
據(jù)了解，2020年開福區(qū)委開始實施“433”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略攻堅（4大支柱產(chǎn)業(yè)，30個重大項目，3個以上500億到1000億產(chǎn)業(yè)集群）。4大支柱產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代物流、視頻文創(chuàng)、金融商貿(mào)、智能制造。
長沙北站
拿現(xiàn)代物流來說，如果只是把港口當成一個單純的物流轉運樞紐，那仍是一個傳統(tǒng)的港口?，F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新的物流體系，對港口的經(jīng)營提出新的時代要求。
長沙市人大常委會副主任、開福區(qū)委書記曹再興提出的產(chǎn)業(yè)鏈思維，正是契合了這一時代要求。
正如“互聯(lián)網(wǎng)+”如何讓互聯(lián)網(wǎng)這個平臺與其他行業(yè)產(chǎn)生化學變化一樣，“港口+”的運營模式，也讓長沙港實現(xiàn)了在新時代的轉型。
曹再興經(jīng)常強調(diào)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維來抓產(chǎn)業(yè)，實施433戰(zhàn)略要注意推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對接，堅持從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革。
區(qū)委副書記、區(qū)長謝偉峰在談到開福433戰(zhàn)略時也表示，要注意轄區(qū)各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展，轄區(qū)各個產(chǎn)業(yè)鏈和省市產(chǎn)業(yè)鏈的對接和協(xié)同。
在具體實施“433”產(chǎn)業(yè)攻堅工作中，開福區(qū)在現(xiàn)代物流、視頻文創(chuàng)、智能制造、金融、商貿(mào)、建安和房地產(chǎn)、軟件和信息技術服務等重點領域成立7條產(chǎn)業(yè)鏈，實行鏈長負責制。
這個產(chǎn)業(yè)鏈思維，將長沙陸港型國家物流樞紐與上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了化學變化，使港口的功能和作用向物流鏈兩端延伸。
長沙新港啟動鋼材銷售業(yè)務以來，港口的傳統(tǒng)堆場變成了“商場”，鋼鐵商戶根本不需要親自來港口，只需通過網(wǎng)絡便可完成交易，而港口則利用物流與商貿(mào)合一的運作模式，實現(xiàn)供、銷、港口融為一體。這種新型模式給港口帶來了新的經(jīng)濟增長點，港口不再是單純的貨物堆場。
這種“港口+商貿(mào)”的模式，既鞏固了主業(yè)，又開拓了副業(yè)，適應現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展處處求變的新需求。
再如中歐班列（長沙）采用的“訂制”班列、“點對點”聯(lián)通模式。與以往被動地運輸貨物不同，物流企業(yè)從設計源頭開始就參與客戶的方案設計，推進非標產(chǎn)品適箱化，省去中間換裝環(huán)節(jié)，既節(jié)省時間、降低成本，貨物運輸安全也有保障。目前，已有吉利汽車、三一重工、中聯(lián)重科等114家大型制造業(yè)企業(yè)訂制了中歐班列運輸方案。
新的物流模式，讓中歐班列（長沙）行穩(wěn)致遠。2020年，中歐班列（長沙）共發(fā)運530列，比2014-2018年4年運營的班列總量還多出100多列，運輸貨物貨值20.6億美元，同比增長98.6%。
作為長沙陸港型國家物流樞紐的承載地，開福的價值日益凸現(xiàn)，產(chǎn)城融合的效應愈加明顯。
2020年，長沙市委十三屆十一次全會報告中明確提出“加快推進金霞新城建設”，確立了長沙城市未來發(fā)展“北進”的基調(diào)。
2021年1月21日審議通過的長沙市十四五規(guī)劃，在為這座省會城市當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁的藍圖中，在實現(xiàn)“長沙港片區(qū)增長極、‘空鐵水’物流聯(lián)動平臺”的發(fā)展目標上，開福區(qū)扮演了長沙北進的“橋頭堡”角色。
仔細研讀長沙十四五規(guī)劃，在推動長沙千萬級人口規(guī)模、實現(xiàn)“國家中心城市”的宏大愿景中，開福以其可觀的儲備土地面積與產(chǎn)業(yè)承載空間，以及4大支柱產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)城融合效應，無疑在內(nèi)五區(qū)中有著更加明顯的比較優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
3月9日上午，省委常委、市委書記吳桂英在開福區(qū)調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展情況，特別強調(diào)開福區(qū)要當好“三高四新”主力軍，抓好馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，在推進高質(zhì)量發(fā)展中彰顯開福擔當。
在新一輪長沙的大發(fā)展中，占據(jù)天時、地利、人和的開福，必將闊步向前，砥礪奮進，譜就北強的宏偉藍圖。
結語
曾幾何時，湖南人要想干一番大事業(yè)，得走出洞庭湖，才能通江達海。老一輩湖南人有“出湖”的說法，講一個人玩不出湖，意思即是玩不出彩。
湘人出湖驚天下。而開福作為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的橋頭堡、長沙打造陸港型國家物流樞紐的重要承載地，也定將助力長沙，出湖、通江、達海、創(chuàng)造無限美好的未來。
來源：36kr
編輯：韓陽