3月1日， 2021年湖南省重大項目集中開工長沙市開福分會場設(shè)在長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)場，長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地等22個項目集中開工，總投資103.6億元。塔吊林立、機(jī)器轟鳴，火熱的項目建設(shè)場景正是金霞經(jīng)開區(qū)踐行“三高四新”戰(zhàn)略，推動園區(qū)實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。
春雷一響鼓聲起。在2月20日長沙市召開的全市奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，省委常委、省政府副省長、長沙市委書記吳桂英向全市發(fā)出動員，必須上緊“發(fā)條”、開足“馬力”，以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化省會擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步抬高發(fā)展坐標(biāo)，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，以優(yōu)異的成績慶祝建黨一百周年。金霞經(jīng)開區(qū)迅速動起來、干起來、嚴(yán)起來，以“更高定位、更多項目、更快速度、更優(yōu)服務(wù)”的自我要求，展現(xiàn)百尺竿頭更進(jìn)一步的決心和信心！
抬高坐標(biāo)，定位更高
常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。
彰顯省會園區(qū)擔(dān)當(dāng)，必先有大視野、大格局，必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。近年來，金霞始終堅持“自我加壓、跳起來摘桃子”工作理念，將自身發(fā)展置于“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略和湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的進(jìn)程中謀劃推進(jìn)，以“從全局謀一域、以一域服務(wù)全局”的擔(dān)當(dāng)，咬定“一極三高地”（長沙工業(yè)的新增長極，開放型經(jīng)濟(jì)高地、制度創(chuàng)新高地、高質(zhì)量發(fā)展高地）的目標(biāo)奮進(jìn)。
當(dāng)前，吳桂英明確指出，長沙“要提高政治站位，樹立更高的目標(biāo)追求，主動融入全球經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，參與區(qū)域合作，推動地區(qū)協(xié)同，以更大的格局彰顯更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)。”使命在召喚！金霞人又立下 “打造千億級園區(qū)，挺進(jìn)全國第一方陣”的小目標(biāo)！
日新月異的金霞產(chǎn)業(yè)新城。
金霞人始終堅持實干興園，既要仰望星空，更要腳踏實地。“打造千億級園區(qū)，挺進(jìn)全國第一方陣”并不是空想，更不是口號，而是建立在已有工作基礎(chǔ)上的可定性、可量化的小目標(biāo)。
從實力基礎(chǔ)來看，一方面，是戰(zhàn)略地位提升。園區(qū)已獲“中國物流示范基地”“國家級示范物流園區(qū)”“國家電子商務(wù)示范基地”“中國（長沙）跨境電商綜合試驗區(qū)”等稱號，是跨境電商物流、通關(guān)核心區(qū)，也是“陸港型國家物流樞紐”的核心區(qū)域和“十四五”長沙“北進(jìn)”的主陣地。另一方面，是綜合實力提升。2018年到2020年，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實現(xiàn)了大幅增長。稅收由22.46億元增至34.35億元，增幅達(dá)53.9%，繳稅的企業(yè)由3340家增至5511家；固定資產(chǎn)投資由234.35億元增至333.37億元，增幅42.3%；市場企業(yè)主體由5338家增至9388家，增幅達(dá)75.9%，其中，“四上”企業(yè)增加25家、高新技術(shù)企業(yè)增加61家。
從定性目標(biāo)來看，到2023年，通江達(dá)海多式聯(lián)運(yùn)通道全面建成，陸港型國家物流樞紐效能挺進(jìn)首批樞紐的第一方陣，將醫(yī)藥物流、跨境電商等打造成長沙產(chǎn)業(yè)新名片。從定量目標(biāo)來看，到2023年，園區(qū)將新增5A級、4A級物流企業(yè)10家，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。2021年，新引進(jìn)投資過億元物流企業(yè)3家以上，中歐班列（長沙）力爭開行1000列，水運(yùn)口岸吞吐量增長15%以上，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長12%以上，其中醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長16%以上。
產(chǎn)業(yè)興園，項目更多
長沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如火如荼建設(shè)中。
長沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是湖南省十大產(chǎn)業(yè)項目、長沙制造業(yè)重點(diǎn)標(biāo)志性項目，也是長株潭一體化三十大標(biāo)志工程之一；荷蘭夸特納斯（長沙）國際食材集采集配中心是長沙制造業(yè)重點(diǎn)標(biāo)志性項目……
時光倒退到2018年底，金霞的領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)研后，決定在園區(qū)實施“三大戰(zhàn)略”：產(chǎn)業(yè)興園、人才興園、實干興園。產(chǎn)業(yè)興園是金霞人在推動高質(zhì)量發(fā)展征程中最鮮明的底色、最倔強(qiáng)的堅守?！皾M天星斗，獨(dú)缺一輪明月”，這是金霞產(chǎn)業(yè)項目曾經(jīng)的寫照。金霞始終著力于補(bǔ)足大項目、好項目少的短板，實現(xiàn)項目規(guī)模由“滿天星斗”（即中小項目）向“幾輪明月”（即大項目）轉(zhuǎn)變。兩年前，園區(qū)稅收過億元的項目僅3家，5000萬-1億元的6家。2020年，稅收過億元的企業(yè)新增3家達(dá)到6家，5000萬-1億元的新增3家達(dá)到9家。兩年前，世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、在A股上市且上市主體在園區(qū)的企業(yè)均為零。2020年，主板上市、跨境電商龍頭企業(yè)天澤信息將總部整體從南京搬遷到金霞，恒昌醫(yī)藥、德榮醫(yī)療、友誼咨詢3家企業(yè)即將上市，上市工作在長沙市得到通報表揚(yáng)，金霞的產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)效得到顯著提升。
與最優(yōu)者對標(biāo)，與最強(qiáng)者比拼。金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記表示，園區(qū)比拼的還是產(chǎn)業(yè)實力、項目質(zhì)效。因此，金霞將久久為功地抓項目引進(jìn)、項目建設(shè)和項目培育，馳而不息地推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，是金霞的招商引資突破年、項目建設(shè)攻堅年和項目培育提質(zhì)增效年，要圍繞實現(xiàn)效能、總量、增量、質(zhì)量、稅占比、效益六統(tǒng)一做足文章。
招商引資突破，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群上尋求突破。智能制造聚焦消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代物流聚焦醫(yī)藥物流、跨境電商持續(xù)發(fā)力。項目建設(shè)攻堅，緊扣要素保障、建設(shè)周期、施工環(huán)境等方面攻堅克難。按照“要素跟著項目走”的理念，激活項目建設(shè)各類要素潛能，提高要素配置效率。搶抓項目施工建設(shè)“黃金期”，集中力量保障項目建設(shè)的要素需求，加快推進(jìn)標(biāo)志性重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)鏈核心項目建設(shè)。項目培育提質(zhì)增效，要在“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”上見新成效，力爭實現(xiàn)1-2家公司在今年底或明年初成功上市。在平臺型項目培育上見成效，以長沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、傳化物流、金霞未來科技城等產(chǎn)業(yè)平臺項目為抓手，聚焦投資1000萬以上的成長型項目，切實培育和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
狠抓落實，速度更快
號令出，金霞動。抓落實抓得早、抓得快、抓得好，一直是金霞人的特質(zhì)。去年2月底，長沙市委市政府決策在金霞打造消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金霞人就創(chuàng)造了多項令人咋舌的速度。
38天，3000畝、392戶全部簽約清零，比常規(guī)推進(jìn)至少快52天;45天，6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂;50天，4萬平方米的1#生產(chǎn)車間封頂，比常規(guī)速度快50%;60天，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期三個地塊掛牌，比常規(guī)推進(jìn)至少快30天;120天，全長約2700米的“三縱一橫”道路實現(xiàn)全面竣工。今年1月17日，集聚區(qū)研發(fā)大樓封頂，項目1.1期實現(xiàn)全部封頂，比預(yù)計時間提前20天……長沙城北拔地而起一座產(chǎn)業(yè)新城。
這種快，彰顯的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的政治定力，體現(xiàn)的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念，反映的是金霞領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力。人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時，市委號召全市各級各部門要迅速動起來、干起來、嚴(yán)起來，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)投入工作，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。金霞的領(lǐng)導(dǎo)班子在春節(jié)后上班第一件大事就是再次調(diào)度集中開工、集中簽約工作，并將調(diào)度會議直接開到了項目現(xiàn)場。
長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地項目是經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)立項，省市重點(diǎn)支持的“引擎”項目，也是服務(wù)于C919、CR929國家戰(zhàn)略的重大項目。該項目建成后將填補(bǔ)我國在飛機(jī)輪胎機(jī)輪剎車——起落架地面動力學(xué)關(guān)鍵技術(shù)的空白，對促進(jìn)湖南航空產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展、打造國內(nèi)領(lǐng)先的航空裝備制造基地具有極大的推動作用。
長沙新港碼頭一派繁忙景象。 田超 攝
深國際現(xiàn)代綜合物流港項目總投資15億元，主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)物流倉儲設(shè)施以及配套，布局交易展示、集運(yùn)分撥、現(xiàn)代倉儲、信息管理、電子商務(wù)、總部辦公等功能片區(qū)。中南國際陸港集裝箱拼箱基地項目總投資6億元，主要建設(shè)海關(guān)監(jiān)管庫、重箱堆場、輕箱堆場等。這兩個項目均是陸港型國家物流樞紐建設(shè)的關(guān)鍵項目，將為開放型經(jīng)濟(jì)注入動力。
在湖南省2021年重大項目集中開工長沙市開福分會場，集中開工項目涵蓋產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會民生項目三大類。其中，新開工重大產(chǎn)業(yè)項目10個，總投資84.3億元；新開工基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，總投資11.5億元，包括鵝秀路、秀東路等項目；新開工社會民生項目2個，總投資7.8億元，包括區(qū)社會福利中心和湘粵農(nóng)民安置房。
以人為本，服務(wù)更優(yōu)
全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘曾率隊到長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實地考察，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)運(yùn)行狀況，并為金霞堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的“全過程保姆式服務(wù)”點(diǎn)贊。這種服務(wù)的核心就是以人為本。
中歐班列（長沙）從金霞出發(fā)連通歐亞大陸。
回顧近年來在營商環(huán)境優(yōu)化上的實踐，金霞呈現(xiàn)了三大特征，其一是始終堅持“以企業(yè)為中心、以企業(yè)家為中心、以人才為中心”。一方面，堅持與企業(yè)家面對面，常態(tài)化開展“書記見面日”“主任直通車”“園情通報會”等，進(jìn)一步密切園企之間的聯(lián)系；另一方面，又堅持讓企業(yè)家少跑腿，深入推進(jìn)“一件事一次辦”，積極承接權(quán)限下放。去年，長沙省級園區(qū)唯一一個被評為市工程建設(shè)項目審批制度改革工作先進(jìn)集體的就是金霞。同時，在長沙市政協(xié)民主評議園區(qū)社會投資購地建設(shè)項目審批環(huán)境報告中，營商環(huán)境良好綜合指標(biāo)排名第一。
其二就是領(lǐng)導(dǎo)班子“帶著大家干，干給大家看”。園區(qū)管委會主任更是旗幟鮮明地亮出自己“首席服務(wù)員”的身份。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭為項目“端盤子”，當(dāng)好“店小二”，創(chuàng)建了“5個2”工作機(jī)制。瞄準(zhǔn)2個目標(biāo)，即以市對區(qū)考核目標(biāo)和市對園區(qū)績效考核目標(biāo)為考核指揮棒，全面鋪排日常工作;繪制兩張表格，做好開工項目時間倒排表和項目落地推進(jìn)情況表;編寫兩本手冊，撰寫項目落地工作制度手冊和項目落地服務(wù)手冊;開好兩個會議，開好現(xiàn)場調(diào)度會和工作例會;當(dāng)好“兩大員”，明確一名項目“服務(wù)員”全程跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮“信息員”作用，當(dāng)好企業(yè)與園區(qū)的橋梁紐帶。
其三就是以問題為導(dǎo)向解決項目實際困難。比如，解決“項目等地”問題。在項目簽約后、土地摘牌前即介入開展技術(shù)審查工作，采取全面容缺的辦法，將總圖方案技術(shù)性審查提前完成，待土地手續(xù)完善后，把預(yù)審查意見在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為正式行政許可，在長沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期、長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地、華建新材等項目上真正實現(xiàn)交地即開工。
服務(wù)無止境。今年，金霞將大力組織實施“520金服計劃”，即以市場環(huán)境提標(biāo)、政務(wù)服務(wù)提效、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)、法制保障提升、基礎(chǔ)配套提速五大專項行動為抓手，以對企業(yè)的需求訴求百分百受理、百分百回應(yīng)兩個“百分百”承諾為標(biāo)準(zhǔn)，以上門零距離服務(wù)、企業(yè)開辦審批零收費(fèi)和對一切破壞營商環(huán)境優(yōu)化行為的零容忍為底線，以一流的服務(wù)創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境彰顯金牌服務(wù)的力量。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里！長沙在實施“三高四新”戰(zhàn)略中爭當(dāng)領(lǐng)頭雁，而金霞作為省會城區(qū)園區(qū)，將以更高、更多、更快、更優(yōu)的作為蓄積動力、實力，確保始終與頭雁同頻共振、同向發(fā)力、逐夢齊飛！
來源：湖南日報
作者：張頤佳 黃雁青 蔣 溪
編輯：韓陽